2022年十九届中央巡视情况存在问题反馈材料汇编（25组）

01

上次中央巡视特别是党的十九大以来，中国农业发展银行党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，加强全面从严治党，注重服务“三农”，发挥农村金融体系骨干作用，在脱贫攻坚中作出贡献。巡视也发现了一些问题，主要是：党委领导不够有力，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署有差距，履行政策性金融职责不够到位，服务乡村振兴、粮食安全、区域发展战略等不够主动，风险防控机制不够完善，改革攻坚韧劲不足，基层管理相对薄弱；落实全面从严治党“两个责任”不够到位，压力传导层层递减，严的氛围没有形成，重点领域存在廉洁风险，“四风”问题屡禁不止；贯彻新时代党的组织路线不够到位，领导班子自身建设有不足，干部人才队伍建设存在薄弱环节，基层党组织政治功能发挥不充分；落实整改主体责任不够扎实，有的整改不够到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，牢牢把握新时代农发行的职责定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动对接国家重大发展战略，更好发挥政策性银行作用。

二是切实增强深耕“三农”情怀，紧紧围绕新时代巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、维护粮食安全等重大决策部署提供有力金融支持，构建全面风险管理体系，深化政策性金融改革，切实将党的领导融入公司治理，重点加强基层治理，提升治理体系和治理能力现代化水平。

三是认真履行全面从严治党“两个责任”，切实强化严的氛围。坚决贯彻十九届中央纪委六次全会精神，领导班子要带头严起，加强对各级“一把手”的监督，大力纠治违反中央八项规定精神问题，严肃查处重点领域腐败问题。结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四是切实落实新时代党的组织路线，全面加强党的建设和领导班子、干部人才队伍建设，切实加强党员日常教育管理监督。

五是切实履行巡视整改主体责任和监督责任，按照“四个融入”要求，统筹巡视、审计、行业监管各项监督一体整改，坚持举一反三，健全整改长效机制，推进各项工作高质量发展。

中国农业发展银行党委要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。中国农业发展银行党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

02

上次中央巡视特别是党的十九大以来，进出口银行党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党的领导得到加强，党的建设持续推进，全面从严管党治行力度逐步加大，在支持对外贸易、制造业发展和抗击疫情等方面作出贡献。巡视也发现了一些问题，主要是：贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述和指示批示精神还有差距，坚守政策性金融定位不够，聚焦主责主业不够；防范化解金融风险意识和管控处置能力还有不足，有的风险防控工作不够到位；深化金融改革存在短板，推进改革任务不够有力，内部治理机制不够健全；落实全面从严治党战略部署还有差距，严的氛围没有形成，违规发放贷款等问题仍然存在，一些重点领域存在廉洁风险，顶风违反中央八项规定精神问题仍有发生；领导班子建设存在薄弱环节，执行民主集中制不够到位，干部队伍建设统筹谋划不够，日常管理监督存在短板；落实党建工作责任制不够到位，基层党组织政治功能发挥不够充分；整改实效不够强，长效机制不够健全。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，结合党中央部署要求深入研究、深刻认识新时代政策性金融机构的职责使命，把准政策性银行职能定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦、坚守主责主业。

二是认真落实金融工作“三项任务”。发挥政策性金融引领带动作用，高质量支持对外贸易和国际合作，做细做实服务国家重大战略，采取切实有效措施服务实体经济发展。不断强化风险防范意识、合规意识和法律意识，增强管控处置能力，全力打好防范化解风险攻坚战。加大落实党中央政策性金融改革要求力度，积极推进改革任务落地见效。

三是严格落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，认真履行管党治党主体责任，深入分析研判进出口银行全面从严治党阶段性特征，切实加强权力监督制约，结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定精神，切实强化严的氛围。

四是全面落实新时代党的组织路线。强化领导班子能力建设，加强干部队伍建设系统谋划，强化对干部的教育管理监督，认真落实党建责任。

五是坚持常抓不懈，切实履行好整改责任。按照“四个融入”要求，坚持举一反三，以重点问题整改带动全面整改，健全整改长效机制。

进出口银行党委要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，认真学习贯彻习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀和事业心责任感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，适应新时代新形势新要求主动担当作为，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融业务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚守主责主业，坚持守正创新，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要增强风险防范意识，牢固树立底线思维，结合巡视发现的问题全面梳理排查风险隐患，统筹研究、有效应对，切实维护金融稳定大局。要强化金融改革政治担当，坚决抓好改革任务落实，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。要强化全面从严治党严的氛围，坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，严肃查处腐败问题和违反中央八项规定精神问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加强领导班子建设，严格落实党管干部、党管人才原则，认真解决选人用人、基层党组织建设等方面问题，深入贯彻新时代党的组织路线。

巡视如果发现问题不解决，反而会产生“稻草人效应”、“破窗效应”，引发问题泛滥。进出口银行党委要认真落实党中央关于巡视整改和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》的要求，强化巡视整改主体责任，特别是党委书记要自觉担起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题；班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管领域整改落实；针对巡视发现的问题逐一建立台账，一个问题一个问题解决，盯住“关键少数”、抓住主要矛盾，以巡视整改促进高质量发展。要加强沟通协调，坚持系统思维，合力推动整改落实到位，金融主管监管单位要结合职责督促金融企业抓好相关问题的整改，并以下看上检视整改自身履职存在的问题；纪检监察机关、组织部门要主动加强巡视整改监督，对整改不力、敷衍整改的严肃问责；综合用好巡视成果，对典型共性问题集中开展专项整治，对深层次问题加强顶层研究，推动完善体制机制，深化标本兼治。

03

上次中央巡视特别是党的十九大以来，国家开发银行新一任党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在加强党的领导、推进全面从严治党、防范化解金融风险、探索金融改革、推动回归主责主业等方面取得进展。巡视也发现了一些问题，主要是：党委领导不够有力，学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述和指示批示精神不到位，履行开发性金融机构职责有差距，服务国家战略和实体经济质效不高，防范金融风险不够有力，深化金融改革不到位，治理体系和治理能力有短板；落实全面从严治党“两个责任”不到位，正风肃纪的紧迫感和责任担当不足，严的氛围没有形成，信贷领域廉洁风险集中，违反中央八项规定精神和“四风”问题较为突出；落实新时代党的组织路线有差距，领导班子自身建设存在薄弱环节，干部人才队伍建设不够规范，基层党建工作有虚化弱化现象；持续推进整改不够坚决，一些问题整改不够到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

二、巡视组整改意见建议

一是坚持和加强党的领导，坚决贯彻落实党中央关于金融工作决策部署。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，强化政治建设，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚守开发性金融初心使命和职责定位。

二是聚焦主责主业，全力支持国家重大战略实施，优先满足重点领域、薄弱环节融资需求，健全完善风险防控化解机制，深化金融改革，切实将党的领导融入公司治理，持续提升治理能力。

三是严格落实全面从严治党“两个责任”，切实强化严的氛围。坚决贯彻十九届中央纪委六次全会精神，深入肃清胡怀邦等恶劣影响，全力修复政治生态；领导班子要以身作则、带头严起，指导督促下级领导班子严格落实责任，坚决做到全面从严、一严到底；要紧盯关键少数特别是“一把手”强化监督制约，严格落实中央八项规定精神，加强重点领域廉洁风险防控，结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四是加强组织建设，提升领导班子政治能力，加强干部人才队伍建设，树牢正确选人用人导向，加强基层党组织建设。