在全市重大项目观摩督查点评会上的讲话

同志们:

市委、市政府组织的这次全市重大项目观摩督查活动就要结束了。这几天，大家现场观摩了各县市区的重点项目，刚才，**对各县市区项目建设情况进行了逐一点评，**县市区的主要负责同志也作了很好的发言，一会儿，**还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好贯彻落实。

下面我就抓好项目建设，确保完成固定资产投资谈几点认识，供同志们参考。

一、充分认识项目建设的重要性

项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。省第**次党代会做出了发展抓项目的重大决策部署，并从**年起，连续三年在全省上下开展“看新不看旧、看大不看小、看高不看低”的重大项目观摩活动，充分体现了省委、省政府对项目建设的高度重视。**地处西北内陆地区，信息闭塞、基础条件落后，是典型的经济欠发达地区，在拉动经济增长的“三驾马车”中，依靠扩大内需、促进消费，受人口数量和城乡居民收入水平制约，无力支撑发展；依靠加快向西开放、扩大出口，受远离中心市场、产品市场竞争力弱、附加低的影响，无力拉动发展。在贸易出口和消费规模偏小的情况下，经济发展今后相当长的时间主要还得依靠投资来拉动，只有依托丰富的资源优势，扩大投资才能促进发展。十三五以来，我市固定资产投资平均增幅都保持在了**%以上，最高年份达到了**%，GDP占全省的比重也在逐年上升。去年，全市固定资产投资在全省的占比达到**%，GDP占比达到**%，均创近年来新高。实践证明，抓住了项目就是抓住了投资的有利资源，扭住了经济增长的“牛鼻子”。

今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持把项目建设作为推动发展的总抓手，全市经济呈现企稳回升的良好态势，一季度全市生产总值增长**%，扭转了下滑趋势，增速高于全省**个百分点、全国**个百分点。元－4月全市开工建设各类项目**个，完成投资**亿元，同比增长**%，但受经济大环境的影响，与均衡进度相比仍有较大差距。一是大项目支撑明显减弱。全市亿元以上项目完成投资**亿元，同比下降**%，其中新开工亿元以上项目**个，比上年同期减少**个，完成投资**亿元，同比下降**%。二是工业投资持续下跌。全市完成工业投资**亿元，同比增长**%，增速比上年同期减缓**个百分点，其中采矿业投资下降**%，以风光电能为主的电力、热力投资仅增长**%，增速同比回落**个百分点。三是房地产开发投资不足。全市房地产开发完成投资**亿元，同比增长**%，扭转了上半年的下滑态势，但增速同比回落**个百分点，住宅投资下降**%，土地购置下降**%。四是项目资金到位偏低。在建项目资金到位增长**%，低于投资增幅**个百分点，资金到位率**%，比上年同期减少**个百分点，其中房地产开发项目资金到位率仅为**%，银行贷款下降**%，其他融资下降**%。这些问题的存在，既有客观方面的原因，但更多的是由于我们主观努力不够、责任心不强、工作举措不力造成的，需要我们认真反思，主动改进。

当前，国家政策利好效应竞相释放，开放开发平台日益完善，我市各种优势潜力加速显现，在机遇和挑战并存的形势下，全市上下一定要从全局和战略的高度，充分认识项目建设的重要性，进一步明确发展导向、强化项目意识，高度重视投资的拉动效应，牢固树立今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济结构的全新理念，始终把项目建设作为经济建设的中心任务，摆在突出位置，牢牢抓在手上，用项目打牢产业发展基础，用项目调优经济结构，用项目增强发展后劲，切实做到咬住项目不放松、抓住项目不放手、推进项目不停步，以重大项目建设推动经济社会转型跨越发展。

二、坚持以思想的大解放引领项目工作

思想是行动的先导，思想解放的程度决定项目建设的力度和经济发展的速度，这是被实践所证明的。但在当前全面深化改革的新形势下，我们一些干部在工作中，特别是项目建设中，安于现状，“等、靠”思想严重，进取意识淡化，在项目建设中不想作为；还有一些干部在“打擦边球”、“闯红灯”、搞变通、拉关系跑项目等传统办法不能用的情况下，新的办法不多，在项目建设中不会作为；更有一些干部怕工作失误，担心踩到“红线”冒风险、触犯“底线”担责任。在项目建设中不敢作为、不愿作为的现象，其实质是主观努力不够，发展信心缺失。因此，我们一定要本着对党、对人民负责的态度，明确自己肩负的职责，坚持在统一思想中解放思想，切实站稳群众立场，保持一身正气，做到自身过硬，切实打消怕担风险的思想顾虑和固守既得利益的狭隘观念，强化担当意识和责任意识，增强项目意识，始终保持抓发展的强劲势头，坚定抓项目的超前理念，认真学习研究国家宏观政策、行业法规政策和产业投资政策，不断深化市情认识，切实找准项目建设和上级政策的最佳结合点，充分发挥政策在地方项目建设中的能动效应和放大效应。同时，面对经济下行压力，学会用辩证的思维认识和把握项目建设中的机遇和挑战，不断创新项目工作思路，紧紧围绕项目建设，在制度安排、政策设计、体制机制上大胆突破，以改革的勇气破解项目难题，积极探索推进项目建设的路径和举措，切实以思想的大解放、观念的大转变推动项目的大发展。

三、切实抓好项目建设各环节的工作

抓项目建设，核心是谋划储备项目，重点是招商引进项目，关键是服务保障项目。全市各级要紧紧围绕推进项目建设，切实抓好各环节工作任务落实。