关于进一步激励干部担当作为的调研与思考

党的二十大报告强调，要“激励干部敢于担当、积极作为”。2023年7月，习近平总书记在江苏考察时进一步提出，要“鼓足干事创业的精气神”“完善担当作为激励和保护机制”等要求。党员干部担当作为无疑是国家治理现代化进程中极为关键的因素。那么，党员干部如何始终保持干事创业的精神状态？这是党执政过程中必须直面的问题。

一、党员干部不担当作为的现实表现

党的十八大以来，深入推进全面从严治党，腐败现象和“四风问题”得到有效遏制。但在一些地方，党员干部不担当作为的现象却有所抬头，部分党员干部出现了“躺平”“侧卧”和“摆烂”的行为。如果任由这种风气在机关单位内蔓延，将严重影响党和国家各项事业健康发展。

（一）“躺平式”党员干部。日常生活中，人累了可以躺一躺，达到休息的目的。但从组织行为学角度看，“躺平”可谓一种病态。“躺平式”党员干部大致有四类：一是“算盘珠子不拨不动”。这类“躺平式”党员干部工作责任心不强，消极应付，得过且过，不推不动，推一下动一下，犹如“算盘珠子”。面对新时代新要求不是去学习、去适应，而是表现出“上面推一把下面走一步”。二是“出工不出力”。这类“躺平式党员”干部精神状态萎靡不振，缺乏斗志，不思进取，安于现状，在岗不在位，出工不出力，整日“磨洋工”，甚至对其他人的工作指手画脚，冷嘲热讽。三是“不求有功但求无过”。这类“躺平式”党员干部存在“怕得罪人、怕出问题、怕担责任”的心理，工作中束手束脚，不主动担当、不积极作为，选择所谓“放下”，见到任务“两手一摊”，遇到问题“两眼一黑”。四是“多一事不如少一事”。这类“躺平式”党员干部信奉“多做多错、少做少错、不做不错”的人生信条，只要不出事，宁愿不做事。做起工作“拈轻怕重”，擅于“踢皮球”“打太极”。“躺平”是一种致命的“慢性病”，“病根”在于个别党员干部公仆意识淡化、理想信念缺失。“躺平式”党员干部不仅造成了机关单位工作效率低下，而且损害了党组织形象，侵害了党员干部的肌体，伤害了老百姓的心。

（二）“侧卧式”党员干部。“侧卧式”党员干部常常表现出想躺则躺、想站则站，而且时躺时站、忽躺忽站的一种状态，显著特征就是见风使舵、见机行事、投机取巧、趋利避害。一方面，“侧卧式”党员干部是典型的机会主义者。这类党