关于以组织振兴引领乡村全面振兴的调研报告

习近平总书记指出，乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。为深入学习贯彻习近平总书记关于以组织振兴引领乡村全面振兴的重要论述和指示批示精神，全面贯彻省委乡村振兴工作部署，调研组走访了一些县区，与基层干部、能人大户、村民代表等进行了交流。现将有关调研情况报告如下。

一、主要工作经验

（一）坚持“形”“神”兼备，构筑引领乡村振兴的坚强堡垒。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂，各级基层党组织致力于实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。相比十多年前下村调研所见，如今乡村面貌焕然一新，党群服务中心等“硬件”水平普遍规范提升，乡村的现代气息更浓了。村“两委”队伍也是精神抖擞，大家普遍反映，现在工资收入提高了不少，还有一些地方为村干部缴纳养老保险、医疗保险和住房公积金。村支部书记们反映，通过村干部学历“8090”计划，各村基本都有大专生甚至本科生的干部，还有不少年轻人通过第一书记、帮促工作队、“定制村干”、“兴村特岗”等渠道到村里工作，他们对自身工作的认同感、荣誉感、责任感也比以前强了不少。面对人口减量化、农村空心化等现实问题，笔者也欣喜地看到，很多地方已经着手对农村党组织体系进行优化适配，比如淮安市就在大力推广中心村党委的做法，每个中心村党委可以整合2—4个村的资源，通过组织共建、队伍共育、活动共办，推动成员村携手进步、共同发展，变“小支部单打独斗”为“大党委聚力出拳”。基层的同志认为，接下来还是要强化体制机制保障，继续用好“一肩挑”等健全基层党的领导体制的举措，扎实推进村（社区）党组织功能“六强六好”分类提升，坚决高效地把党的政策落实到位。当前返乡创业的乡土人才在增多，但还不足以支撑乡村全面振兴，特别是有激情、有情怀、有技术的人才仍然偏少，未来重点还是要强化乡村人才培育及储备。首先是激活村级带头人的“源头活水”，在新农人、返乡创业能人、“定制村干”等在村人员中培育一批，面向知名乡贤、高校毕业生、退役军人等群体招引一批，探索建立岗编适度分离、“县管镇用、下沉到村”等机制，稳定村干部队伍；其次是要育好用好“新农人”，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，推动更多