关于推动青年参与基层治理的调研报告

青年参与是推动城市基层治理体系和治理能力现代化的重要环节。在党建引领基层治理行动中，共青团市委聚焦党建引领基层治理行动，开展了“助力党建引领基层治理社区青春行动”，通过“党建搭台、业务唱戏”，将青年资源链接到城市社区，发挥了生力军作用。下一步，x将持续推动青年在深度参与社会治理中大有可为、大有作为，推动基层治理民生项目为青年成长发展搭建平台、提供服务，更好实现青年与城市的“双向奔赴”。

一、存在的问题和瓶颈

（一）党建引领青年的体制机制还不够顺畅。以党建引领青年参与基层治理工作，涉及党建工作与青年工作相融合，青年工作与基层治理工作相融合。由于被引领的青年群体涉及机关、高校、教育、医疗、服务、新兴领域等方方面面，各级党组织隶属关系不同，因此，如何融得进、怎么引领好，还需要进一步完善体制机制。同时，社区共青团资源筹措能力有待进一步提升。当前社区主动向党政、社会筹资源，从青年中找帮手的路径不够多、举措不够实，导致资源筹措效果不够明显。

（二）组织青年参与基层治理的吸引力不足。随着青年受教育水平普遍提高，网络化生存特征日益明显，青年的思想独立性、选择性、差异性增强，主动选择组织分化程度加深，传统组织设置形式与城市社区发展形态的不适应现象越来越明显，对青年群体吸引力降低。例如，因为青年思想行为和流动聚集特点，导致对团支部的组织归属感不强，品牌活动对青年的动员力和吸引力不足，一些宣传只停留在共青团领域，没有延续性的、系统性的宣传；一些年轻干部、团干部工作开展得风风火火，十分热情，但对普通青年的吸引力不够强，青年参与的自主性和踊跃度还不高。

（三）党建引领青年的双向需求对接不够精准。当前，青年提供的社区服务与基层治理需要、群众需求还不能完全适应，且提供的服务内容、服务模式、服务时间相对固定，再加上社区工作类型不够新颖、时间匹配程度不高等，这些都削弱了青年参与社区治理的意愿和动力。在调研中，一些居民群众反映，青年提供的服务多是“锦上添花”，而群众更需要“雪中送炭”。目前青年参与基层治理的热门类别主要集中在关爱服务上，而协助治理类型的服务较少。超半数的受访青年更倾向