关于党组织政治工作体系建设的调研报告

深入推进党的政治建设，始终是党的建设重大实践性时代课题。党的十九大明确党的政治建设根本性地位、统领性作用，深刻把握了马克思主义政党建设的根本规律，形成了新时代党的建设根本逻辑。党的二十大进一步提出“健全全面从严治党体系”这一新时代党的建设新的伟大工程系统规划部署，其中在组织建设上特别强调“增强党组织政治功能和组织功能”。2023年全国组织工作会议系统阐释了习近平总书记关于党的建设的重要思想，集中概括了“十三个坚持”，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。其中包括的“坚持严密党的组织体系”，是系统把握新时代党的建设目标任务和党的组织工作规律形成的重大科学论断，也是以党的政治建设统领和加强党的组织建设的科学指南。因此，坚持以系统观念来认识和推进以“增强党组织政治功能和组织功能”为根本的党的组织体系建设，激发体系功能，是全面深入推进党的政治建设、提高党的组织建设质量的根本方向，体现了深入推进新时代党的建设新的伟大工程的科学性把握和时代性要求。而对于各类基层党组织，发挥党的政治建设统领性作用，增强政治功能和组织功能，面临着更加纷繁复杂的情况，面对着更深层次矛盾和更现实问题。党的政治建设切实发挥统领作用，必须着力增强党组织政治功能和组织功能，必须坚持政治功能和组织功能辩证统一，构建更有针对性的分层次引领、多网络布局、统领破解实际思想问题的基础政治工作体系，形成政治功能和组织功能融合更紧密、支撑更有力、运行更有效的体系机制。

一、党的政治建设与党组织基础政治工作体系

党的政治建设是党的根本性建设，对党的其他各方面建设具有统领性作用。这是对马克思主义政党建设规律的深刻总结和全面把握。党是最高政治领导力量，党的政治建设是实现党的政治领导的必然要求和根本保证，党的政治领导决定了党的政治建设的根本方向、主要目标和基本任务。党立足于马克思主义政党党性的根本政治立场，通过制定和贯彻党的政治纲领、政治路线、政治方略、政治决策来实现党的政治目标，从而实现党的政治领导和政治使命。为了实现党的政治领导，党必须用党的政治纲领、政治理论筑牢全党政治信仰，更好统一全党思想、意志、行动；必须围绕贯彻党的政治路线加强党的政治建设，实现党的政治建设对党的思想、组织、作风等各方面建设的根本性统领；必须把维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，建设维护党的团结统一、具有强大力量优势的组织体系和物质基础；必须具有保证党的路线、方针、政策能够严格贯彻执行的严明政治纪律；必须健全完善坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的党的政治监督体系；必须增强各级党组织的政治功能和政治领导力，增强全体党员特别是党员领导干部政治觉悟和政治能力；必须坚持以民主集中制为根本，严肃党内政治生活，不断净化党内政治生态等等。这些都构成了党的政治建设的基本内容。因此，党的政治建