在经济金融工作会议上的交流发言：创新“伙伴银行”金融服务模式　破解小微企业发展难题

我区有各类小微企业超8万家，约占全区企业总数的90%，呈现量大面广、灵活多元等特点，但也普遍面临生存成本高、抗风险能力弱等问题。自2020年入选第二批国家产融合作试点城市以来，我区聚焦小微企业融资难、融资贵、融资慢等痛点，着力破解银企信息不对称、金融资源缺乏有效配置等突出矛盾。通过整合优势资源力量，我区创新“伙伴银行”金融服务模式，营造了产融良性互动、互利共赢的生态环境，取得了贷款额度、放款户数、审批通过率大幅提升，贷款利率、不良风险率、审批时限明显降低“三升三降”的成效。

一、深化“嵌入式+内生性”合作路径，构建全天候“伙伴”模式。一是搭建合作机制。制定我区《产融合作试点城市建设实施方案》《小微产业园“银行伙伴”推进工作方案》等，聚焦打破银企对接盲区，建立银园企对接、信息共享、定期协商三大合作机制。指导园区综合考虑银行机构的差异化服务和业务优势，按照市场化和商业可持续原则，选择3—5家银行机构作为“伙伴银行”，建立长期稳定的合作关系。二是共建服务团队。推动园区、“伙伴银行”联合成立金融服务团队，在园区设立金融便利店、金融服务站等，建立信息共享机制和定期协商机制。园区运营机构定期向“伙伴银行”更新入园企业信息、融资需求等，“伙伴银行”及时向园区、企业推送金融惠企政策、信贷产品等信息，助力银园企搭建互通平台，多层次、宽领域有效解决企业融资难问题。截至目前，各“伙伴园区”已开展政银企对接活动41场，累计达成意向融资金额11.34亿元。三是创新“伙伴”模式。建立完善互评机制、激励机制、免责机制等，指导银行机构把“伙伴银行”建设纳入分支机构营利性考核指标，设立企业授信户数、授信率等奖励指标，全面落实小微企业授信尽职免责制度等，激发银行机构内生动力。截至目前，全区已有30家小微企业园区与11家银行机构结成“伙伴”关系。11家银行机构为396家小微企业提供共计16亿元的专项授信，为215家小微企业发放贷款10.5亿元。

二、搭建“线上+线下”产融服务模式，畅通全链条融资渠道。一是整合平台资源靶向扶持。在全省首创普惠金融服务中心，建成1个中心和5个服务分站，并逐步扩大覆盖范围、优化服务事项、完善服务体系。依托省小微企业园数字化平台，