在信访局理论学习中心组浦江经验专题学习研讨会上的发言

同志们：

信访工作是政府接受人民群众的信访诉求，处理信访案件，解决人民群众合理诉求，化解社会矛盾冲突的一项工作，是了解社情民意和为政得失的重要窗口。习近平总书记高度重视信访工作，早年在福建宁德工作时就推动建立了领导干部下访制度。他在浙江工作期间，推动形成了“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”，开创了省级领导下访接访的新模式，成为基层社会治理创新的楷模和样板。多年来，浙江浦江等地建立健全信访工作责任制，深化和完善领导干部下访接待群众制度，形成矛盾排查化解常态管理，取得了明显成效，其经验和做法可供借鉴。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。

以战略思维认识和判断形势，从基层治理体系和治理能力现代化水平的高度来谋划工作、推动发展。信访问题是一个全局性问题，信访工作不只是信访局一个部门的工作，而是一个系统工程，要放在党和国家工作全局中思考。做好信访工作，要从战略思维高度认识和判断形势，以全局眼光观察和处理问题，实现经济发展与社会稳定安全的平衡。浙江省级领导干部主动下基层接访的做法和经验，是党和政府运用战略思维、全局观念和系统方法提升为民服务水平的工作经验，是促进经济发展与社会稳定双重目标平衡的实践证明，是将信访工作融入社会治理、融入发展大局的经验。学习践行“浦江经验”，就是要强化战略思维，把领导干部下访接访作为推动信访工作高质量发展的重要举措，站在提升社会治理现代化水平特别是基层治理体系和治理能力现代化水平的高度来认识问题，谋划一域长远发展。

以“民本主义、人民至上”理念，践行党的“以人民为中心”的发展思想和党的群众路线。信访工作是党和政府“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的重要窗口，是具有鲜明中国特色的为民执政、靠民执政的重要制度。坚持以人民为中心，是信访工作的价值追求，也是信访工作人民性的鲜明体现。“浦江经验”要求省级领导干部主动下访接访，加强群众联系。习近平同志在下访时曾说：“下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，来访群众是考官，信访案件是考