关于高校党建与业务深度融合情况的调研报告

党的二十大报告强调，要“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作” 。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第四条中明确：“坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合，为高校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证。”当前关于高校基层党建与业务工作融合发展的研究中，院系党建是关注重点，机关党建相对薄弱。实际上，有效破解高校机关党建与业务工作“两张皮”问题，持续深化两者的融合发展，意义重大。

一、强化高校机关党建与业务工作融合发展的价值与意义

（一）落实全面从严治党战略部署的必然要求。从全党工作看，“中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。从高校工作看，机关职能部门因为行政层级高、覆盖条线广、掌握资源多等特点，其党建工作的强弱好坏具有重要的指挥棒和风向标作用，直接影响着学校全面从严治党部署的具体落实、教学科研质量的不断提升和人才培养效果的持续显现。推动机关党建与业务工作融合发展在高校始终走在前、作表率，事关全局、意义重大。

（二）落实党委领导下的校长负责制的必然要求。党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度。习近平总书记强调：“要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。” 高校机关职能部门是高校党委领导下的校长负责制的具体执行机构，工作范围涵盖制度文件草拟、工作思路完善、具体任务落实、执行过程督导、完成情况反馈等各个环节，过程中能否全面贯彻落实学校党委部署，能否把依规依纪依法开展业务的工作要求与开拓创新、积极作为的工作担当有机结合，直接关系到高校如何始终坚持社会主义办学方向，如何持续建立完善现代大学制度，以及如何有效服务和推动高质量发展。

（三）落实“立德树人”根本任务的必然要求。高校的立身之本在于“立德树人”，机关职能部门是高校的综合性管理和统筹性协调机构，起着把学校党政部署具体落实、把资源配置统筹优化、把院系工作汇总推动、把全校互动梳理联结的组