市住建局调研报告：规范和改进基层党支部“三会一课”制度建设的实践与思考

“三会一课”制度是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。x针对在“三会一课”制度执行中存在的形式缺乏创新、内容脱离实际、检查督促乏力等方面问题，结合实际，创新举措，不断完善和改进基层党支部“三会一课”制度的形式和方法，真正把“三会一课”制度抓在日常、融入经常、交流在平常，体现政治性、时代性、原则性、战斗性，使“三会一课”的质量和效果得到明显提高，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。

一、基本做法

为有效破解基层支部在执行“三会一课”制度方面的诸多难题，市住建局通过强化保障、创新方法、丰富载体，使“三会一课”制度得到了扎实有效落实。

（一）夯实基础，确保常态长效。市住建局党组成立了以党组书记、局长x任组长的党建工作领导小组，每半年召开一次会议，专题听取局属基层党支部组织生活开展情况汇报，研究解决基层党支部在开展组织生活过程中遇到的问题，大胆创新党建工作思路和方法，确保“三会一课”等党支部基本制度落实到位。一是强化制度抓落实。坚持从严处着眼、细处入手、实处用力，进一步健全完善了《市住建局基层党支部“三会一课”学习计划报备制度》《市住建局基层党支部“三会一课”制度实施细则（试行）》《市住建局基层党支部“三会一课”重点抽查制度》等多项基本制度及实施细则，确保“三会一课”制度执行落实过程中严格规范，有据可依，有章可循。二是强化责任建清单。强化基层党支部“三会一课”责任落实，探索建立了基层党支部书记、副书记、支部委员、党小组长逐级抓“三会一课”责任清单，推行目标管理，做到谁的责任谁来担、谁出问题追谁责，使基层党支部主体责任、支部书记第一责任、副书记直接责任、支部委员和党小组长具体责任更加明确，形成了齐抓共管的责任体系。三是强化保障促改建。逐年提高党建经费对党建基础设施投入力度，按照“六有”标准，对基层党组织会议室和党员活动室进行了改造，配齐配全了党旗、桌椅、图版、图书、电脑、投影仪等各类基础设施，使每个基层党组织都有固定活动场所、有活动设施、有电教设备、有学习资料、有管理制度和管理人员。实行了基层党支部“一表、一账、一卡、三编、五册、七簿、九档”管理标准，使“三会一课”制度的执行落实过程全程留痕，有迹可寻。四是强化检查严整改。坚持问题导向，采取随机抽查、季度检查、年度考核等方式，对基层党支部“三会一课”制度落实情况进行督促检查。党建工作领导小组抽调专业人员对基层党支部督查考核，督促“三会一课”制度的推进和落实。督查考核组成员利用深入联系点、下基层调研等时机，对党支部落实“三会一课”情况进行随时随机动态检查；每季度分别对基层党支部进行检查指导；每年度由党建领导小组成员带队，抽调相关人员，对基层支部进行联合检查和验收，将发现的问题向支部下发