国有企业审计：发现共性问题清单、审计建议

近年来，笔者在对本地县属国有企业审计中发现，县属国有企业在拓宽产业投融资领域、促进国有资产保值增值、助推县域经济发展等方面发挥了积极作用，但仍存在一些问题，应予以重视。

一、县属国有企业存在问题

（一）资本运营管理方面

一是部分国企经营不善、转型困难，长期亏损。

二是资产管理不规范，存在部分工程资产未及时办理产权登记、注入资产未入账核算、对外投资的项目收益未及时清算收回等情况。

三是部分国企债务比率高，偿债压力较大。

四是有的国企专项债券资金未有效利用，存在挪用、截留、滞留现象。

五是出借资金或对外担保金额较大，存在违规向民营企业提供借款或为经营状况不善的民营企业提供担保，易造成国有资产流失。

（二）内部控制管理方面

一是“三重一大”决策制度还不健全，执行还不严格。

如：企业重大资产购置未经集体研究并上报党委政府决策，部分大额支出无法提供集体决策会议记录；会议记录不规范、不完整，未严格落实主要领导末位发言制度。

二是部门间工作不衔接。

业务、财务等部门间缺乏有效沟通，相互脱节。业务部门不按实际业务发生的时间、内容、用途等区分具体事项，导致财务部门笼统地记账。长时间过后，随着人员调动等情况，接替人员无从下手，更无