常务副市长在市政府第二次全体会议上的讲话

根据会议安排，现就做好分管领域的工作，强调几点意见。

一是锚定“开门红”，推动实现年度目标。紧盯市委经济工作会议和政府工作报告确定的年度目标任务，进一步算细账，定措施，挖潜力，抓落实，以一季度“开门红”来稳全局、稳全年，持续巩固经济稳中向好态势。要坚持目标导向。市财政、发改、工信、商务等职能部门要认真核算分解，把年度目标任务细化量化到每个县（市、区）、每个月，从2月份开始，坚持月调度，按照序时进度高质量推进，真正实现以月保年。要坚持问题导向。要对照高质量发展综合绩效考核指标和开发区高质量发展考核评价指标，逐条逐项对指标完成情况开展“回头看”，全面自查自评，认真查漏补缺。要把存在的短板指标作为推动实现“开门红”的着力点，深入分析，找准症结，精准施策，加快补短板、强弱项。要坚持结果导向。从3月1日起，开始填报1、2月份的双月数据，直接关系“开门红”成效，也是全年数据的基础。各县（市、区）和各统计专班要高度重视，依法依规上报数据。要重点关注新入“四上”企业库的316家企业，确保这些新的增长点能够真实有效体现在统计数据中。

二是强化全周期管理，持续提升项目建设质效。要完善“7＋1”项目协同联动调度机制。常态化、机制化、规范化推进7类项目建设和政策性资金项目储备工作，紧盯开工率、投资完成率、竣工率、固定资产投资库入库率、“四上”企业库入库率、储备专项债券项目“三通过”率等可量化、可抓取的关键指标数据，客观评价项目建设成效，确保项目保真保实、高质高效推进。要强化重要项目集中攻坚。按照省市有关要求，紧盯“三个一批”项目一季度当期签约项目开工率70％、固定资产投资库入库率50％、完成年度投资30％；省市重点项目一季度开工30％以上、上半年开工80％、三季度开工100％，逐一建立台账，强化市级统筹、市县联动、部门联审，按照节点要求，实行周调度，强化要素保障，加快打通堵点，全力促开工，抢进度，加快形成实物工作量和有效投资。要强化四库贯通。针对已开工项目要加快完善项目手续，确保及时纳入固定资产投资库。要加强对竣工投产项目的梳理比对，符合条件的项目要及时纳入“准四上”企业库，持续加强跟踪服务和监测培育，确保达标企业及时入“四上”企业库，推动项目建设成果加快转化为新的增长点。要强化项目储备。抢抓国家政策机遇，聚焦专项债券、国债、中央预算内投资等政策性资金支持领域，谋划储备一批重大产业、重大基础设施和重大民生项目，做优做实项目前期，提高项目成熟度，确保实现“项目等资金”。

三是强化服务意识，持续优化营商环境。从2022至2023年上半年全省营商环境评价结果来看，我市营商环境总体得分位于“一般”水平，其中，指标平均得分居全省第13位，较2021年度提升5位次，满意度得分居全省第16名，下降了4个位次。各县市区和市直有关单位要高度重视，按照《市营商环境管理暂行办法》有关要求，围绕市场主体满意度和短板指标，全面开展营商环境大提升行动，聚焦典型问题，深入剖析根源，找准症结，加快整改，推动优势指标持续向好，劣势指标快速提升，市场主体满意度不断提高。要常态化开展营商环境评议活动，坚持“一月一征集、一月一评议、一季一评比”，全面摸清企业难点、痛点、堵点问题，主动归集各类营商环境问题，按照“行业”和“属地”条块结合原则，进行问题“双交