党课：夯实基层组织基础 引领带动基层高质量发展

同志们：

根据政治轮训计划安排，今天我围绕“夯实基层组织基础引领带动基层高质量发展”为题，跟来自基层一线的同事们一起交流。党的二十大给我们描绘了美好的宏图，确定的第二个百年奋斗目标，最终还是要靠广大党员带领人民群众努力奋斗才能实现。这就需要充分发挥基层党组织的组织功能，把各领域基层群众组织好，共同实现党的奋斗目标。习近平总书记强调：“必须激活基层党组织，增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、要落实，同时要针对新情况新问题以改革创新精神补齐制度短板，健全制度，有力执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。”党的十九届六中全会在总结新时代全面从严治党成就时指出：“党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向。”党的二十大报告正式把“增强党组织政治功能和组织功能”纳入推进新时代党的建设新的伟大工程的重点任务，作为当前和今后一个时期基层党建工作的重要遵循。那么如何夯实基层组织基础呢？下面我围绕以下几个方面进行阐述。

一、要着力完善强固的基层党组织体系。具备严密的组织体系是中国共产党与生俱来的特质。习近平总书记指出：“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。”强固的组织体系是增强组织功能的前提。因此，增强基层党组织组织功能，就要进一步完善强固的基层组织体系。改革开放以来，随着我国经济社会发生的巨大变迁，我们党高度重视基层组织体系的发展完善。党的十八大强调全面推进各领域基层党建，扩大党组织和党的工作覆盖面。党的二十大在强调传统领域基层党建的基础上，突出强调要加强混合所有制企业、行业协会、学会、商会党建工作和新就业群体党的建设，为完善强固的基层党组织体系提供了基本遵循。完善基层党组织体系，需做好四个方面工作。一是弥补空白点。由于各方面原因，有的新兴领域还未建立完善的党组织，因此需要尽快创造条件，健全完善党的组织，实现应建尽建。二是激活覆盖点。当前有的基层党组织，只是挂个牌子，缺乏实质性的有效运作，更谈不上组织功能的发挥。因此，已经建立的基层党组织，要实现从有形覆盖到有效覆盖，先着力提升组织力，再切实发挥组织功能。三是着眼于各领域基层党建实际，发挥其组织功能。有的基层党组织，既分布在不同层级，又分布在不同地区，还分布在不同行业领域。这就要求基层党组织从实际出发，着眼自身特点发挥组织功能，才更有持久力。四是构建不同领域、不同层级党组织，发挥组织功能的协同机制。从纵向看，中央、地方、基层党组织