调研报告：推改革 稳增长 调结构 强监管 以深化国有企业改革不断提升核心竞争力

一、区属国有企业改革现状

目前我区监管一级集团企业2户，即 *建设集团、 *集团，均为AA平台；重要子企业2户，即 *文旅公司、 *科技公司，股权隶属于 *建设集团。

（一）经营现状（数据截至2023年10月底）

 *集团资产总额1492550.61万元、负债总额775261.88万元，所有者权益总额717288.73万元，资产负债率为51.94%。完成营业收入71890.76万元，营业成本59107.71万元，利润总额7952.91万元，上缴利润2000万元，上缴税费2309.15万元。债务总余额41.84亿元，较2023年初的39.47亿，增加了2.37亿，增幅6%。

 *公司资产总额254591.94万元，负债总额180232.07万元，所有者权益74359.87万元，资产负债率70.79%。营业收入1513.87万元，营业成本1210.45万元，利润总额303.42万元，同比增长2.53%，净利润303.42万元，同比增长2.53%。开具电子发票共计142.24万元，缴纳增值税及房产税等税款共计309.41万元。公司全口径债务合计64007.09万元，同比降低7.11%。

（二）国企改革三年行动完成情况

按照《江苏省国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》《 *市国企改革三年行动实施方案工作台账》要求，持续推动国企改革走深走实，不断提升改革综合成效，区属国有企业认真贯彻落实，制定改革目标，完善工作制度，全力推进公司转型升级。对照省实施方案8个方面35条及细化的138项改革任务，结合 *市国企改革工作台账的119项改革任务， *公司共筛选出所涉及的改革任务50项， *公司共有44项目标任务，所有改革举措已全部完成。

二、国企改革过程中存在的问题和不足

（一）以管资本为主的国有资产监管体制还未完全形成

一是企业权责利不统一。省委巡视组提出， *集团公司对部分下属企业不实控，权责利不统一，上报数据存在不准确的情况。从管理上， *文化旅游发展有限公司和 *科技发展有限公司及其子公司由高新区管理中心实际管理， *建设发展有限公