县乡镇林业工作站建设调查报告

县位于省东北部、东洞庭湖畔，总面积2809平方公里，辖15个乡镇（办事处），全县林地面积143万亩，湿地面积186万亩，是全省的重点林业县之一，全市的湿地大县，森林覆盖率39％、林木绿化率41.6％，湿地保护率达76.2％，森林蓄积量356万立方米，林业产值达12.3亿元。

一、全县乡镇林业站基本现状

县现有15个乡镇林业站，由县林业局垂直管理，现有干部职工132人，其中高级工程师3名，工程师25名，助理工程师74名，工勤及管理岗位30人。

（一）机构队伍较为健全。从70年代至90年度初，乡镇林业站机构一直不稳定，由乡镇管理到县垂直管理期间经历了几次机构改革，直至95年全县乡镇合并，20个乡镇林业站实行县乡共管、县局主管的垂直管理模式，乡镇林业站机构才稳定下来。2018年按照中央、省、市机构改革的大势，林业部门将合并归口至自然资源部门管理，乡镇林业站也将相应合并至自然资源部门一并划入乡镇管理，乡镇林业站人员一度出现思想波动。为了稳队伍、定人心、保运转，县林业局党委班子先后多次向县委、县政府主要领导汇报，全力争取保留县林业局政府组成部门位置，乡镇林业站也保留单独设置，由县林业局垂直管理，成为市唯一保留乡镇林业站垂直管理模式的县市区。乡镇林业工作站人员基本工资及工作经费在2011年就已全部纳入县级财政预算，2016年，在此基础上，县林业局又将林业站人员“五险一金”纳入局财政预算，并在森林防火、资源调查、林业有害生物防控等重点工作上拨足工作经费，真正让乡镇林业站工作人员吃下“定心丸”，全身心投入到基层林业工作中。截止目前，全县乡镇林业站基本实现了“机构稳定、队伍健全、经费有保障、运转流畅”的良好发展局面。

（二）基础设施明显改善。早年间，全县乡镇林业站基础设施较为落后，少数林业站办公场所都不健全，靠租赁当地民居作为临时站房。2015年，按照国家、省、市林业主管部门关于全面推行林业站“一站式全程代理服务”工作的要求，县林业局率先在X镇、X镇、X镇等乡镇林业站启动标准化林业站建设及“一站式全程代理服务”试点，完善林业站各项基础设施，并推行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务”模式，实现了“林农办事咨询不出乡镇，审批事项网络一次性办结”的目标，真正为林农提供快捷、便民、高效、优质服务，打通了服务群众最后一公里。近些年来，县通过向国家、省林业主管部门争取林业站标准化建设、能力提升建设专项资金以及地方财政配套资金，先后累计投入300多万元，完成了7个乡镇林业站升级改造，基础设施等建设。目前，部分乡镇林业站的站容站貌、基础设施、办公条件等显著改善，林业站的综合能力全面提升，地位和作用日益凸显，深受当地党委政府和社会各界的一致好评。

（三）综合能力全面提升。为有效提高林业站职工的整体素质，县林业局制定了系统学习和培训制度。近5年，先后将4批退伍安置军人安排到中南林业科技大学进修深造，参与学习人数40多人；同时在森林防火、森林病虫害测报与防治、林业规划设计、山林纠纷调处等方面每季度针对性开展培训一次，累计培训人数达200余人；累计组织15名乡镇林业站长轮流参加能力提升培训学习。在全面提升林业站综合能力水平方面，林业信息化建设是重中之重，县林业局把林业信息化建设经费