关于创新审计结果运用,在更高层面更大领域发挥经济责任审计作用的调研与思考
2024-01-24 376

关于创新审计结果运用,在更高层面更大领域发挥经济责任审计作用的调研与思考


党的二十大报告明确指出,“坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人”,这为领导干部腐败治理指明了新方向,对领导干部经济责任审计工作提出了新要求,因而研究如何发挥好领导干部经济责任审计的腐败治理效能,助力优化新时代干群关系可谓责无旁贷。

一、新时代干群关系的书写与挑战

人民群众是社会历史的创造者,实现中华民族伟大复兴离不开党的领导,亦无法缺失人民群众的参与。

(一)新时代深化干群关系的必然。新时代必须持之以恒地推进自我革命,不断深化干群关系,这是马克思主义群众史观的原理展现,是推进党的建设伟大工程的题中之义,是反腐败斗争的必由之路。第一,马克思主义群众史观的理论支撑。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,始终代表着最广大人民的根本利益,“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”,马克思主义语境中的“群众”是指对历史发展起推动作用的大多数社会成员的总和,是现实的和发展的。社会的发展需要领导干部领航与人民群众奋斗两方面因素并行,建构良好的干群关系是党深刻践行群众史观的真实写照。第二,党的建设的题中之义。党面临的脱离群众危险将长期存在,必须持之以恒推进党的建设伟大工程,其中“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”正是重要一环,这要求领导干部要时刻同人民群众保持血肉联系,通过锻造自身素质服务人民群众并得到衷心的拥护与信任,建构起更为密切的干群关系。第三,反腐败斗争的必由之路。领导干部腐败深受人民群众痛恨,反腐败斗争目的是为了刮骨疗毒进而更好地为人民谋幸福,同时反腐败斗争需要人民群众的理解和支持,故而密切的干群关系能为反腐败斗争筑牢坚实的群众基础。

(二)领导干部腐败疏离干群关系。早在2013年习近平总书记就指出:“人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象,这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。”从查处的腐败案例来看,领导干部的腐败行为不但是对自身初心使命的背离和政治前途的背弃,更是对人民群众、对党和国家事业的不负责,甚至令人触目惊心、毛骨悚然。这无疑会影响人民群众对领导干部的整体性评判,降低人民群众对领导干部的信任度与拥护力,进而造成干群关系的疏离。值得注意的是,领导干部的腐败以及干群关系的疏离往往会给网络民粹主义、历史虚无主义、无政府主义等错误思潮提供可渗透的话语靶点,加之人民群众可能对错误思潮缺乏辨别力而容易受到蛊惑,这极易出现人民群众将部分领导干部的腐败视为整个官员群体“集体塌方”的恶果,这将严重威胁我国意识形态领域的安全。由此可见,持续推进领导干部的腐败治理,书写新时代干群关系已刻不容缓、迫在眉睫。彻底铲除疏离干群关系土壤的根本之措就在于不断通过自我革命进行反腐败斗争,其中审计监督无疑是发现问题、解决问题的重要一环。党的二十大对自我革命、反腐败斗争及审计监督等内容进行了新的阐释,同时也为国家审计、领导干部经济责任审计工作提出了更高的要求。

二、领导干部经济责任审计的腐败治理效能

权力监督弱化是部分领导干部走向腐败的重要诱因之一,特别是在权力集中、资金密集、资源富集领域表现得尤为显著。这一不可忽视的现实困境无疑赋予了国家审计以更高的使命与要求,尤其是领导干部经济责任审计要更加充分地发挥好在


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