市城乡规划实施情况调研报告

城乡规划是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的工作，搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有十分重要的意义。为配合市人大常委会听取和审议市人民政府关于我市城乡规划实施情况的报告，增强监督工作的针对性和实效性，10月中旬，我委在市人大常委会分管领导的带领下，对我市城乡规划实施情况进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近几年来，市政府及规划部门坚持以为习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强城乡规划的研究、编制、管理、监督等各项工作，坚持高起点编制城乡规划，高标准管理城乡规划，有效提升了规划的引领和服务功能，有力地保障了经济发展与城乡建设。主要体现在以下三个方面：

（一）规划意识进一步增强

全市大力开展城乡规划法律法规学习宣传教育，干部群众规划法律意识明显增强。市规划部门认真落实党组（党委）中心组学法、干部任前法律知识考试等制度，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提升干部依法行政能力。充分利用土地日、测绘法日、宪法日等节点，通过新闻媒体、网络等向社会广泛持续宣传城乡规划法律法规。强化顶层设计，我市制定出台《市委、市人民政府关于建立全市国土空间规划体系并监督落实的实施意见》，系统确立我市？“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系。我市首部实体性地方性法规《市历史文化名城保护条例》已于2017年6月1日起施行。《市市区建设项目建筑面积管理办法》《城市建设项目交通影响评价编制管理办法》等规范性文件相继出台。目前，各级政府、各部门重视规划、尊重规划、执行规划，社会各界和广大市民关注规划、参与规划、遵守规划、监督规划的良好氛围正逐步形成。

（二）规划体系进一步完善

高效推进《市国土空间总体规划（2021—2035年》编制工作，成为第一批完成省厅组织专家论证和规委会审议的地级市，成果已经上报国办。*、*国土空间总体规划在省内率先完成专家论证，成果已上报省厅。其他各区国土空间规划成果均已形成阶段成果。着力抓好控规编制，完成了中心城区控规全覆盖，外围13个镇控规编制和审批。目前，市辖区已批控规2109.46平方公里。《市国土空间专项规划管理办法》形成初步成果，有序推进专项规划编制。系统谋划重点板块，完成“两湖”创新区概念规划和总体城市设计，开展*南站中央枢纽概念性方案设计和总部经济区城市设计，推进高铁新城规划建设。引导区域协同发展，协同编制《上海大都市圈空间协同规划》，编制《*东部地区空间协同发展规划》，开展常溧一体化规划研究，编制城市综合交通规划和新一轮轨道交通线网规划。保护历史文脉，编制新一轮《*历史文化名城保护规划》，《锁桥湾历史地段保