区长在全市消费帮扶工作会议上的交流发言

各位领导、同志们：

近年来，市区主动对接受扶地区、电商平台、龙头企业等多元化力量，科学设计递进式政策，创新探索多阶段举措，对口帮扶惠水、黔东南州、梅州等地区取得了优异成绩。

一、制度引领形塑“定向市场”

（一）以组织建设吸纳专业人才。区乡村振兴局调动优秀人才，构建以任务为导向的“任务共同体”，并定期开展旨在落实和推进消费帮扶相关工作的联席会议，确保消费帮扶工作的顺利开展，为消费帮扶工作的开展提供坚实的组织基础。

（二）以指标任务兜住帮扶底线。设置合理额度的消费帮扶财政支出，确保消费帮扶政策落地生根、取得实效。区积极拉动企业加入消费帮扶队伍，通过向广药集团等消费帮扶合作单位指定销量任务，为刺柠吉、天麻等帮扶产品创造有利的市场条件。

（三）以激励措施激发参与动能。区为消费帮扶工作成效显著的经营主体提供配套资金和奖励支持，激发受扶地参与主体的行动积极性与内生动力，稳定和促进帮扶地与受扶地的定向链接。企业生产积极性得到极大提升，区乡村振兴局已带动贵州上百家刺梨生产企业扩大生产销售规模，为消费帮扶的开展提供有效拉力。区乡村振兴局构建科学的组织制度、指标制度以及激励制度，以此助力消费帮扶政策的落地生根，打造“区+受扶地”模式的点对点式“定向市场”，促进受扶地产品在市的销售与流通。

二、双重互惠强化“关系链接”

（一）利益互惠促进多方共赢。区与各受扶方逐渐形成利益相关的“任务共同体”，实现互惠共赢。帮扶方可以购买与体验地方的土特产，企业可以享受一定的政策优惠，受扶方农户可以实现收入的提升。

（二）情感链接强化互动关系。区坚持帮扶原则，传递消费帮扶的价值理念，促进帮扶方与受扶方逐渐形塑伦理型互惠关系，彰显消费帮扶的人本情怀。帮扶方与受扶方之间逐渐形成超越指标任务的更为稳定的关系网络，消费帮扶行为凸显出从“被动”到“主动”、从“外生”到“内生”、从“定向”到“自发”的趋势。