交流发言：立足“四精” 探索基层协商工作新路径

近年来，县政协突出基层协商机构的性质定位和职能任务，明确主责主业，创新工作思路，立足选题、调研、协商、运用四个创新，把协商民主贯穿履行政协职能全过程，更好地起到了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为促进地方经济社会发展贡献政协力量。

一、精准选题，把握协商的最佳切入点。立足实际工作，在推选工作机制及选题内容确定上积极探索，确定三种选题方式，即主席会议成员牵头向委员和社会征集选题、委员学习工作小组到专委会、主席会议的层层推选议题、县委县政府主要领导就全县工作重点点题。重点把握好三点。党政工作的重点。围绕党政中心，与党政工作合拍共振，做到建言建到关键处，议政议到点子上。2022年，开展的“优化营商环境，助力企业高质量发展”协商活动，实现面对面解决企业发展困难。百姓关注的热点。围绕百姓关注的热点难点，开展协商议政，既能实现参政议政、建言献策，又能达到化解矛盾，理顺情绪，协调关系，凝聚共识的目的。委员提案的关注点。将委员关注度较高的提案列为重点提案，选取2-4项提案集中关注的问题，列为本年度提案办理协商课题。在此基础上，将选题的要求定位为“新、快、准”，对准新近发生的社会重大事件或新闻热点进行选题，力求针对性和时效性。

二、精心调研，挖掘协商的第一手资料。做好调查研究，做到调研材料详尽充足，实现集思广益、增进共识，充分落实政协话语权。组建协商调研专班。由分管副主席牵头，相关专委会负责，组建专题调研小组，制定调研方案，明确任务要求，落实责任分工。在调研小组组建上，建立“点名+报名”相结合的参与机制。“点名”就是将相关提案人吸收进调研小组。“报名”就是将协商调研活动提前告知全体委员，鼓励其他对议题有研究、感兴趣的委员线上自主报名。同时，积极探索县乡联动机制，吸收乡镇政协委员联络室参与协商调研，将最基层的群众意愿真实地反映上来。优化调研方式。深入重点地区、重点单位、重点群体调研，广泛收集来自社会各界意见和建议，真正掌握第一手资料。例如，针对城市社区治理，开展“加快红色物业建设，提高社区治理水平”专题协商活动，为提升社区治理法治化、科学化、精细化水平贡献了政协方案。形成调研建议。根据调研情况，召开座谈会、碰头会，对调研建议进行深入思考和分析，对所提问题、所找原因等经过反复讨论，研究论证，最终形成高质量意见建议。

三、精细协商，激发协商议事平台最大能量。协商会的召开是整个协商活动的高潮环节，也是决定协商成效的关键所在。为了确保达到协商效果，主要从四个方面着手。创新性采用“一问一答”模式，使问题能够迎刃而解。实现政协委员提出问题，专业部门做解答。在“发展高效特色农业，促进乡村产业振兴”专题协商会上，就政协委员提出的关于如何发展高质特色农业的问题，县农业农村局等部门负责人现场给予答复和解释，取得了良好效果。探索协商“面对面”形式，能够为基层管理献言献策。银城街道、北城街道组织住地委员参与社区治理，就社区管理的有关问题与群众代表、街道及社区管理人员进行面对面协商，为社区管理献言献策。尝试开展界别协商，调动参政议政积极性。为发挥政协委员参政议政的积极性，县政协按照各个界别对全县230名委员列入专委，分别由各专委会主任担任召集人，根据协商议题的内容，确保具有相关管理职能的部门全覆盖。展现组织活动新意，做到严密细致又亮点可陈。在协商会议中，确保与会人员具有广泛代表性，除政协机构领导与专业人员外，要求政府主要领导、分管领导、协商议题的主管部门参与，同时邀请退休老干部、群众代表参与，充分听取其意见建议。在委员发言阶段，设计交流互动环节，针对难点问题进行集中讨论，确定解决方案。