关于基层志愿服务工作的调研与思考

志愿服务工作对推进城市整体建设，提升全社会文明指数具有十分重要的意义。当前，志愿服务工作已经成为基层文明创建的一项重要工作，但在志愿服务活动推进过程中仍存在经费不足、结构松散、人员流动性大等问题，“遇事不来人，来人不做事，做事不认真”的现象比较普遍，如何充分发挥志愿者工作实效，亟待引起重视并加以解决。

一、存在问题

一是群众自主参与意识不强。一些志愿服务活动主要是按照上级文件精神和工作任务开展，行政化色彩明显，居民志愿服务意识淡薄，参与积极性不高。具有活力的民间志愿者组织较少，志愿者注册数量多，但真正参与志愿服务活动的少之又少，群众对志愿者工作的概念、价值、工作方式缺乏正确理解，普遍认为志愿者工作是“免费劳动力”“白干活”“做做样子”等等，导致志愿服务工作有名无实。

二是志愿服务实效性不强。志愿者自身素质参差不齐，除了医疗、教育等系统的志愿者具备一定的专业服务技能外，大多数志愿者只能从事比较简单、缺乏一定专业技术含量的“大众性”志愿服务工作，比如探访关爱孤寡老人和留守儿童、打扫街区卫生、组织募捐活动、指挥公共交通等，在紧急救援、医疗服务、社会咨询、文化传播等领域专业力量不足，志愿服务效果不理想。长期性、系统性的志愿者服务项目开发较少，志愿服务碎片化、零散化，导致志愿者在评估自身参与志愿服务价值时大打折扣，后续参与积极性不高、持续性不强，流失率不断上升。

三是志愿服务机制不够健全。大部分志愿服务组织仅仅完成志愿者统一注册，选拔门槛较低，队伍结构不够合理，导致有的志愿者仅凭一时兴起，并没有长期从事志愿服务工作的心理准备；有的大学生志愿者只是为了完成学校指定的任务，或给自己的履历“增光添彩”，不能全身心投入志愿服务中；有的离退休老年志愿者虽然经验丰富、热情高涨，但身体难以胜任高强度、长时间的工作要求；有的在职中青年志愿者由于工作和家庭原因，无法为志愿服务提供必要的时间和精力。志愿者岗前培训和管理激励机制不健全，一些志愿服务者缺乏基本素质和工作技能，在志愿服务活动中极易出现“好人好心办错事”等现象，而有的管理者认为志愿者是自愿服务的，不便严格管理，加之奖励机制不完善，规章制度形同虚设，志愿服务活动质效不高。

四是行业统筹运营理念不强。民间自发组织的志愿者团队较多，但大多各自为阵、缺乏交流，以某县博物馆、图书馆为例，两馆的志愿者队伍无论在人员数量、年龄结构、知识储备、工作经验等方面都有相似之处，但在公共服务时却不能实现志愿者共享，志愿者资源没有得到最大化利用。一些志愿者注册不同的志愿者服务团队，在参与活动时经常出现时间地点、服务对象冲突等问题，容易产生矛盾、浪费人力资源。志愿服务组织与行业、社区互动联系不够紧密，行业、社区主动寻求志愿者服务的意识不强，志愿服务组织也不能及时了解社区、行业等各类活动信息。