在全市加强乡村治理体系建设工作会议上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，我区以乡村治理体系和治理能力建设为重点，积极推进“五主”建设，构筑共建共治共享的乡村治理新格局，努力打造党建引领乡村治理的“典型模式”。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、建强基层组织，夯实乡村治理的主阵地。一是创新设立“农村联合党委”。整合街乡党工委与村党组织精干力量，创新设立118个农村联合党委，每个联合党委下辖4—6个村党支部，农村联合党委书记由街道（乡）党政班子成员担任，同时吸纳区域内重点两新组织党组织负责人、驻村第一书记、党员民（辅）警，构建党组织领导下的协同治理格局。出台农村联合党委运行规范，通过区域内组织共建、资源共享、产业共抓，推动大村带小村、强村带弱村，抱团发展。二是分类建强支部战斗堡垒。制定农村党支部标准化规范化创建细则，实行红色美丽村、绿色发展村、乡风文明村、和谐善治村、生态宜居村分类管理，打造100个农村示范党支部。建立“区领导、街道班子成员、区级单位、驻村第一书记”纵向到底联系帮扶机制，分步整顿100个软弱涣散村党支部，推动党支部整体建强、全面提升。姚家山村获评“全国红色美丽村庄”试点、新博村等2个村获评“全国乡村治理示范村”、杜堂村等3个村获评“全国民主法治村”、胜天村等3个村获评“全国文明村”。三是激活村湾“神经末梢”。完善“村党支部—村民党小组—党员中心户”的组织架构，明确党员中心户当好环境监管员、便民代办员、矛盾调解员、文明示范员。全面推广“有困难不要怕、随时给我电话”和“一个党员帮三户”党员联系服务群众做法，已有1.5万余名党员与4.5万余户群众结对联系，相关做法被《中国组织人事报》宣传推介。