在基层党组织建设座谈会上的发言提纲

加强基层党员领导干部教育监督管理是基层党组织建设的重要课题，从政治考量看，思想引领需要更加忠诚的“党代表”；从工作实践看，改革创新需要更加过硬的“领头雁”；从体系支撑看，全面抓建需要更加有力的“主心骨”；从现实考验看，守牢底线需要更加敏锐的“吹哨人”。通过调研发现，基层党员领导干部教育监督管理还存在一些薄弱环节。

一是全员额常态教育有差距。教育对象覆盖还不够，有时容易忽略党员领导干部这个关键少数，“教育者必先受教育”不够主动，16.6%的同志表示处室领导参加本单位集中理论学习讨论积极性不高，存在走过场的现象。教育内容引力还不够，教育者施教水平有限、创新方法不多，党员领导干部层面感觉深度不够、提不起兴趣，72.3%的同志认为影响教育成效最大的原因是形式单一缺乏吸引力。教育检查督导还不够，当前工作头绪多、节奏快，“5+2”“白加黑”是新常态，基层党支部动散状态下到课率难保证，监督检查推门听课、评课不经常，督促教育落实不到位，特别是紧盯关键少数参教跟学还有差距。

二是全时域覆盖管理有差距。依靠行政容易“岗位压制”，陷入只能“职务高的管职务低的”误区，上级管下级在广大党员群众中形成固有思维，基层党员领导干部职务越高，管理手段越少力度越小。预防不力容易“后发制人”，对思想心理情况、“八小时以外”管控以及违规饮酒、不正当交往等隐蔽性强的领域，难以全时跟进掌握、实施有效监管，始终在当“消防员”。帮带疏漏容易“成绩偏科”，挂钩帮建心思精力大都放在单位建设发展上，