在2023年县委党建工作例会暨党建引领城市基层治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开2023年县委党建工作例会暨党建引领城市基层治理工作推进会议，主要任务是：深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委关于城市基层治理的决策部署，研究部署相关工作，推动党建引领城市基层治理不断取得新成效。

今天上午，我们到现场进行了调研，了解不同类型小区管理情况，刚才又听取了4个单位的工作汇报，总体感到有创新、有成效，部分经验做法值得在全县推广运用。今年是省委确定的基层治理“纵深推进年”，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于城乡基层治理的系列重要论述，立足我县城市人口密度大、流动人口多等特点，继续加强思维、工作、机制创新，不断提升党建引领城市基层治理工作成效。下面，我强调3点意见。

第一，准确把握城市基层治理工作的要求指向

习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把牢基层治理现代化的根本遵循，不断健全完善基层治理机制，推动基层治理现代化实践不断取得新成果。

（一）坚持党建引领。习近平总书记强调，做好基层治理这篇大文章，关键是加强党的领导。加强基层治理，必须坚持党的领导，加强党的建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本途径，推动党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理，构建党组织统一领导、各方组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，推动组织优势更好转化为治理优势。

（二）坚持问题导向。近年来，我们在城市基层治理方面进行了诸多探索，但总体还处于起步阶段，仍有一些问题亟待解决。我常说，问题既是“拦路虎”也是“突破口”，我们从问题入手攻坚克难，往往更容易打开工作新局面。所以，我们要强化问题导向，及时感知、深度关注群众反映强烈的突出问题，锲而不舍、一件一件加以解决，在打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”中不断强化基层治理、增进民生福祉。

（三）坚持助推发展。当前，百年未有之大变局加速演进，新旧矛盾相互交织，利益关系更加多变，推动新时代高质量发展，必须妥善防范应对各种风险挑战，确保社会治理水平与经济发展步伐相匹配。对我们来讲，加快建设先行区，首先要把城市基层治理工作作为一项基础性工程抓紧抓好，努力营造安全稳定的发展环境，切实以高水平基层治理护航高质量发展。

第二，全力破解城市基层治理工作的重点难点

当前，城市基层党建引领基层治理工作既有一些老问题尚未根本解决，也有一些新问题不断涌现。我们要坚持重点突破、整体推进，持续用力、久久为功，以创新思路、务实举措推动各项任务落地见效。

（一）强化党建引领能力。在基层治理体系中，党组织处于领导地位、发挥领导作用。要坚持以党的领导统揽全局，大力加强基层党组织建设，不断提升党组织的领导力、组织力、执行力。一要坚持对各类组织的引导。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的战斗堡垒，要把党组织的意图转化为各类组织参与治理的举措，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，引领各类组织做好服务群众工作，并在服务中凸显党组织的地位，把党组织的主张转化为群众的自觉行动。同时，要坚持党建带群建，党组织牵头定职责、派任务、提要求，工青妇等群团组织充分发挥联系群众、服务群众的职能优势，实现党群一体化。二要坚持和发展新时代枫桥经验。积极探索党组织领导下群众自我管理、自我服务的有效方式载体，广泛开展居民说事、民情恳谈、百姓议事等活动，引导群众有事多商量、遇事好商量，在协商中凝聚共识、化解纠纷。充分发挥党员骨干作用，鼓励党员在居住地亮身份、践承诺、作表率，通过兼任网格长、楼栋长、单元长等方式，带动居民群众积极参与社区志愿服务。三要健全资源力量整合长效机制。巩固社区党群服务中心亲民化改造成果，全面推行“综合岗”“一岗通”等做法，不断提高服务效率。大力推进社工服务体系建设，培育一批公益性、服务性、互助性社区社会组织，依托社区“大党委”健全利益联结机制，引导社会组织积极参与到城市治理中来。