关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议

新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。

一、党外代表人士的基本内涵

党外代表人士是统一战线的一个特定概念。它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士，而不是指普通的党外群众。一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。

二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题

(一)党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强

有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。教育培养覆盖面还不够广泛，培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。