关于加强新业态新就业群体（饿了么平台）党建工作研究报告

随着经济社会发展、科技进步和产业结构调整，依托于数字经济、互联网平台，灵活多样的新职业不断出现，新就业群体日益庞大。以快递员、外卖骑手为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量，同时也成为城市基层党建工作的新领域。党组织怎么建、党员如何发挥作用、如何解决实际困难、如何让新业态、新就业群体更好地融入城市基层治理格局，成为亟待破解的重要课题。

一、新业态新就业群体的基本情况

（一）新业态新就业群体的概念界定。

“新就业＋平台经济”模式已经成为目前重要的就业形态，新业态就业群体的规模增长迅速。XXXX年X月，国家发展改革委等XX个部门公布的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》提出要支持XX种新业态新模式发展，包括在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”、培育新个体经济支持自主就业、发展微经济鼓励“副业创新”、探索多点执业、共享生活、共享生产、生产资料共享及数据要素流通。中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣提出，新就业形态是指依托互联网等现代信息科技手段，实现有别于正式稳定就业和传统灵活就业的灵活性、平台化的组织用工和劳动者就业新形态。中国就业促进会认为，新就业形态具有四大特征：一是就业观念新，个体价值获得感更强；二是就业领域新，集中在电商、分享经济、网络社群等领域；三是技术手段新，网络平台成为不可或缺的技术支撑；四是组织方式新，组织聚散也更为随意。综合目前已有的关于新就业形态的定义及其特征，本文认为，新业态主要是指共享经济、平台经济、网络经济等业态，借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，新业态与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康和流通出行等深度融合，具有在线、智能、交互特征的新模式。新就业群体主要是指伴随着互联网、大数据等现代信息科技进步，依托互联网平台实现就业，其就业方式有别于传统的稳定就业和灵活就业的劳动者；从行业分布来看，新就业群体主要分布在生活服务、生产能力、知识技能、交通出行等四大领域，以外卖配送员、网约车司机、电子竞技员、网络主播等较为典型；从特征来看，自动化、智能化、数字化、柔性生产等理念和工作方式逐步为新就业群体所接受。