市纪委书记、监委主任在“严以用权”专题党课上的讲稿

同志们：

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使公权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求我们党员干部尤其是领导干部必须时刻保持对权力的清醒认识，时刻保持敬畏之心，依法用权，秉公用权，廉洁用权，为民行权。对照习近平总书记这一指示要求。下面，我将以“坚定不移为党、为民、为发展行好权、用好权，让严以用权成为新常态”为题，给大家谈一些感受和想法。

第一个方面：如何正确认识“严以用权”？

首先，什么是权？从权的本义来看，权是一杆秤，一头连着执政者，一头系着老百姓，是一个力量平衡和谐的格局。结合字典释义和我个人理解，简体字的权释义是指能支配或指挥别人的力量；繁体字权（權）的木指由木头做的秤杆，指秤；草字头在此字中指民众；双口指众多的民众之口；隹象形“佳”字，就是好。所以，权就是在众多的老百姓心理有杆秤，大家都说好，都赞成、都同意，权力才被许可，这是民主的象征，否则水能载舟、亦能覆舟。从这个意义上讲，我们的权如果不是民心所向，如果没有人民的支持，权力也就成了空中楼阁、镜中之花，无从谈起，只有人民认可的权、支持的权，才是真正的权。

其次，权从何来？马克思主义群众观点决定了我们的“权”来自人民，这是我们党区别其它党派最显著的标志。马克思恩格斯在研究人类社会发展的历史过程中，认为人类社会发展史就是人的社会实践活动史，社会实践的主体是劳动者，劳动人民应该是社会的主人，应该是社会物质财富和精神财富的拥有者，是推动历史发展、社会进步的动力。然而，在资本主义条件下，代表生产力发展要求的劳动者创造了财富，但却处于生活贫困、地位低下、被剥削、被压迫的地位。劳动者要想摆脱剥削和压迫，获得解放，必须组织起来，打破旧生产关系，建立新生产关系。而共产党就是组织、团结、动员、唤醒无产阶级和劳动人民行动起来、进行革命的组织。因此，马克思主义政党从创党起就坚定地站在劳动人民的立场上。作为马克思主义政党的中国共产党，秉承了马克思主义政党精神，坚持了马克思列宁主义的基本立场观点和方法。同时，又立足中国大地，结合中国的实际，把马克思列宁主义文化与中华民族优秀的传统文化对接、融合和升华，形成了中国化的马克思主义。在中国化的马克思主义指导下的中国共产党，不仅坚持了“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”的群众史观，确立了中国共产党“全心全意为人民服务”的宗旨，而且又创造性地提出了党的一切为了群众，一切依靠群众，相信群众的群众观点，提出实事求是的思想路线和“从群众中来，到群众中去”的群众路线。我们党员干部尤其是领导干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必为民所谋，我们手中的权来自人民；必须时刻把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。

最后，怎么用权？在发展新形势、新常态下，党和群众对我们用权行权有了新期盼、新要求。从国际形势看，以美国、日本等一批为代表的反共、反党的势力封堵亡我之心不死，在经济、政治、科技、军事、文化等各个领域对我国进行全面渗透和围追堵截，对我们党的执行能力，对我们党员干部如何用好权、为好民，推动发展提出新的更高要求。从国内来看，一些党员干部的思想腐蚀了，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行，权权交易、权钱交易、权色交易、以权谋私等等，都是不能够严以用权，权力滥用造成的恶果，已严重地损坏了党的形象，破坏党与人民群众的感情，干群情绪对立，利益冲突激化，对我们如何行权提出严峻的考验。如何对待权力，怎么使用权力？

一是要时刻保持正确权力观，清醒用权。xx、xx等堕落犯罪的一个重要原因，就是自我放纵、践踏法纪、滥用权力，最终身败名裂。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手，便把令来行”，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。因此，我们更要从思想深处入手，转变用权理念，时刻认识到即使身居高位头上仍有戒尺，越是位高权重，为人民服务的担子也就越重，不能做“糊涂官”、当“太平官”，要主动作为，为官一任造福一方，从思想到行动，真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。