关于推进生态文明建设的调研报告
推进生态文明建设是党中央的重要战略部署,是中国式现代化XX篇章的重要支撑,是全面建设社会主义现代化XX的具体要求。公安机关在生态文明建设中担负着打击破坏生态资源违法犯罪,维护生态安全的重大政治责任。为深入学习贯彻党的XX大精神,深入践行XX生态文明思想和法治思想,全面提升捍卫生态安全能力,市局森警支队按照市局党委重点课题调研部署,开展了深入广泛的调研工作,积极听取意见建议,探索研究提升改进措施。现将调研情况报告如下:
一、工作现状及成效
XX市地处XX西北部,拥有十分丰富的耕地、森林和珍惜野生动植物资源,森林面积XX万亩,高居全省第XX位,境内有野生植物XX科XX种,脊椎动物XX种,无脊椎动物XX种,现有大熊猫XX只,为全国之冠。
公安森警部门承担野生动植物保护、耕地林地保护和协助地方党委政府做好森林草原防灭火工作,前身为林业部门下属森林公安局,2020年5月转为公安隶属。据统计,我市森警部门转隶前有正式民警133人,转隶后通过分流及人员交流,目前有正式民警80人,县分局森警部门除承担传统森警工作之外,还肩负着食品药品环境方面刑事执法和侦查工作。
近年来,不法分子受利益驱动,全市破坏生态资源违法犯罪活动呈逐年上升态势,维护生态安全工作形势日趋严峻,任务艰巨。一是破坏生态资源违法犯罪仍然多发,案件发案地由传统的山区逐渐向丘区乃至全市各地扩散。二是案件团伙化、专业化、链条化趋势明显,犯罪手段更加隐蔽。三是野生动植物网络非法交易兴起,查处难度大。四是破坏耕地林地案件时有发生,大部分涉及国家、省、市重点工程项目,查处困难。五是违规野外用火屡禁不止,森林火灾隐患并未完全清除,森林火灾风险依然存在。
面对严峻的工作形势,全市森警严格落实省厅“XX”发展战略和市局党委工作部署,坚持以打促防,有力的维护了生态安全。一是打击成效进一步提升。据统计2018年、2019年全市森林公安立刑事案件和移送起诉犯罪嫌疑人分别为XX案、XX案;XX人、XX人。2020年全市森警转隶当年立刑事案件XX件,移送起诉XX人。2021年立案XX件,移送起诉XX人。2022年至目前立案XX起,移诉XX人。以上数据可以看出在机构转隶后,案件查处数量和移诉人数均有大幅提升。二是防控能力进一步增强。大力开展森林防灭火侦防体系建设推广的“一林一警”和“警务助理+生态护林员”工作模式已覆盖全市近80%的林区村社,整合重点林区各类视频监控卡口XX余个,为森林防火和案件查处工作提供了有力支撑。XX公安森林防火先进经验被国家森防指以简报形式向全国推广,支队被省公安厅表彰为专项整治工作成绩突出集体。三是专业素养进一步提高。积极开展全警大练兵,有效提升了全市森警业务水平和工作能力。近两年来先后举办火案侦查、森警疑难案件办理培训等集中培训6次,采取以战代训方式,派遣民警到网安、法制等部门跟班作业,积极培养森警复合型人才。组织送教下基层,对全市派出所进行了全覆盖的森警业务培训。
可以说,原林业森林公安部门通过转隶,转变角色定位,思想更统一了,职责更明确了,工作更有成效了。但我们通过对比全省乃至全国森警先进单位,客观上还存在诸多问题、不适应和不足。