关于加快XX市托育行业发展的调研报告

随着国家三孩政策实施，0至3岁婴幼儿托育服务的需求成为民生领域新的迫切需要解决的问题。为深入了解我市婴幼儿托育服务情况，真实反映人民群众对婴幼儿托育服务的需求，推动构建婴幼儿托育服务体系，加快补齐民生保障。结合《XX市“一老一小”整体解决方案》编制，我委深入七县（市、区）开展了调研，实地走访婴幼儿托育机构，现形成调研报告如下。

一、婴幼儿及托育机构基本情况

（一）婴幼儿人口情况

第七次全国人口普查数据显示，全市常住人口为105.57万人，其中0至3岁人口为3.18万人，占总人口的3.01%。随着三孩政策的有序推进，预计到2025年人口数量达到107.7万人，0至3岁人口可达到3.3万人，托育服务可发展的空间日益增大。

表10-3岁人口统计

年份

0-3岁数量（人）

出生人口数（人）

出生率（%）

2016

29192

10858

9.7

2017

28635

10865

9.67

2018

32117

9016

8.0

2019

31335

9499

8.39

2020

31841

9210

8.73

（二）婴幼儿托育现状

婴幼儿托育群体主要有两种，一是机构托育，二是家庭托育。其中机构托育主要是由专业托育机构照护婴幼儿，家庭托育则是由家庭照护（包括婴幼儿的妈妈爸爸、爷爷奶奶、姥姥姥爷、其他亲戚、保姆或钟点工）。这两个群体处于相对独立的运转过程，但家庭照护明显高于机构照护。选择机构照护主要考量是培养孩子自理能力，其次是让孩子有玩伴，以及减轻自己和家人照料孩子负担。从机构选择情况看，由于我市目前还没有公办的托育机构，入托都选择民办早教或托育机构。

（三）婴幼儿托育机构发展情况

截止2021年底，全市现有托育机构10家，全部为民办托育机构，可提供托位895张，每千人常住人口托位数仅为0.85个，与国家提出的“十四五”末每千人4.5个托位目标还存在较大差距。目前有入托幼儿421人，托育从业人员近100人，托育人员薪酬每月2200-3200元/人。肃州区、敦煌市、瓜州县、玉门市引进了恩吉拉早教、东方爱婴等连锁化托育机构，金塔县、肃北县、阿克塞县目前还没有托育机构。

表2各县（市、区）托育机构情况

年份

托育机构数

托位数

入托幼儿