关于“优化营商环境、服务经济发展”的调研报告

优化营商环境、服务经济发展，是当前公安机关的一项重大政治责任和社会责任。当前，如何发扬“公安当先”精神，更好地服务企业、服务民生，是公安机关迫切需要研究解决的重大课题。今年以来，分局准确把握公安机关服务经济发展的职能定位，始终坚持“平等保护、依法履职、主动服务”的原则，聚焦打击防范、简政放权、执法提升、作风转变持续发力，不断完善服务保障举措，努力为全区构筑重商、安商、暖商的营商环境贡献公安力量。

一、现状概述

2022年XX分局坚持把“我为群众为实事”作为工作宗旨，聚焦群众急难愁盼，以擦亮户政“窗口”作为切入口，创新“户政窗口流动服务”的工作举措，全力推行户政窗口预约式、一站式、下沉式、上门式服务，努力实现服务群众“零距离”、“零差错”、“零时限”、“零投诉”工作目标。一是树信念，明宗旨。紧盯群众意见建议，深化“放管服”改革，在简权放权、规范流程上下功夫，建立简洁高效、贴心周到的公安窗口。细化13项户政服务事项，制作5000份流程办理宣传单、22项“一次性告知书”，整合12项公安审批类、25项户政工作，强化“集成”办理。二是破难题，融力量。坚持以“创新警务”深化“主动服务”，结合基层治理，在拓展载体、增添举措上下功夫。实现身份证等8项业务从跨省“两头跑”升级为“一站结”，办理跨省通办迁移户口16人，身份证办理28人，新生儿上户12人，做精做细“XX户政便民服务群”效能，持续开通24小时线上咨询，创立“组团式”、“订单式”服务，上门办200余人，“组团式”服务265人，开通绿色通道125人，送证到家20余人。三是强执行，重实效。聚焦群众需求谋篇布局，统筹资源，在补点、连线、扩面上下功夫，把便民服务深度融入公安工作各方面，实现精准精细、即需即办的便民服务效果。建立村社专项联系员11名，落实一线解答解决群众户政问题50余个，建立宣传服务驿站5个，村社户政便民宣传驿站7个。

二、问题及原因

尽管在服务经济发展中，分局做了大量工作，也取得了一定成绩和领导的肯定，但与新形势新任务提出的新要求新挑战相比，还存在短板。

（一）思想认识待提升。少数民警辅警思想认识存在偏差，认为公安职能与优化营商环境关联不大，支持配合力度不够，在安排部署、系统推进上还有差距。还有少数民警群众观念淡薄，服务企业时作风粗糙，还有的在深入企业问需问计方面，仍然存在形式主义的现象，收集的意见建议趋于表面化、程式化，没有真实反映出企业生产经营中真正关心的难点、痛点和焦点问题。发生纠纷、扰乱单位秩序等警情，当群众一旦以合法诉求阻工，公安机关就会陷入左右为难的境地，难以用法律途径有效解决问题。