党组书记、局长在2022年上半年工作总结及下半年工作部署会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府统一安排，经局党组研究决定，今天召开**系统****年上半年工作总结及下半年工作部署会暨“三学三立”动员会，主要目的是，深入学习贯彻党中央和省、市有关重要会议精神，总结****年上半年工作，部署****年下半年工作，动员全市**系统党员干部在交出优异“期中卷”的基础上，扎实开展“三学三立”，加压奋进、聚力攻坚，誓夺全年“满堂彩”，努力为打造**都市圈重要节点城市再立新功。刚才，**同志宣读了**局“三学三立”活动方案，各县（市、区）**部门和局机关各科室、局属各单位进行了书面述职，讲得都很好。下面，我再讲三点意见。

一、勠力同心，喜交优异“期中卷”

今年以来，全市**系统认真学习贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“增信心、防风险、稳增长、推改革”，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，攻克了一道又一道难关、打赢了一场又一场硬仗，交出了一份优异的期中答卷。全市建筑业产值、房地产和市政基础设施投资稳中有进，老旧小区改造、安居工程建设、自建房排查全省领先，海绵城市、红色物业深入推进，安全生产、信访维稳和疫情防控扎实有力，营商环境、绿色发展和城乡统筹持续深化，从严治党、法治**和清廉**纵向延伸。**区建筑业发展全市领跑，**市房地产投资增速全市领先，**市连续*年工改“以奖代补”考核全市第一，**县自建房安全排查进度全市靠前，**市住房保障工作名列全市前茅，**县传统村落集中连片保护利用走在全市前列，**县乡村建设评价工作卓有成效。

（一）狠抓调度稳增长，行业管理扎实有力。一是建筑产业韧性更足。积极应对市场下行影响，大力实施龙头企业壮大、“四上”企业培育、企业资质升级三大行动，强力推动“政银企”对接，建筑业强市步伐稳健有力。全市上半年净增建筑业纳统企业**家、完成年度计划的***%，累计达***家，新增建筑业一级企业*家、达到**家，完成建筑业产值***亿元、同比增长**.*%，全省排名从第*位上升至第*位。二是房地产市场稳控有力。坚持因城施策、靶向发力，有效遏制房地产市场“断崖式”下滑态势。在全省率先印发中心城区调控通知，受理契税补贴业务***笔、补贴金额***万元；对**城区**家房地产开发企业提前一个节点拨付预售资金*.**亿元。上半年，全市完成房地产开发投资***.**亿元、同比下降*.*%，*月份环比增长**.**%，其中,**城区完成房地产投资**.**亿元，同比下降*.*%、*月份环比增长*.**%。三是物业管理水平稳步提升。组织召开全市党建引领物业管理大会，扎实开展文明小区创建、物业管理“好差评”考核，号召党员干部带头缴纳物业费，强力推动“五城同创”向内圈层拓展。**小区入选**省“加强物业管理·共建美好家园”典型案例名单。

（二）狠抓项目扩投资，城市建设加速推进。一是市政基础设施项目建设提速进位。完成市政基础设施投资投资**.**亿元，占年度任务的**.**%，投资完成额全省第四，仅次于**、**、**。城区基础设施建设三年补短板重点项目开工**个、总投资***.**亿元，即将开工项目**个。二是海绵城市示范项目建设提档升级。系统化全域推进海绵城市建设国家级示范城市，扎实推进海绵城市示范建设项目**个，完工项目*个、开工项目**个，顺利通过国家三部委****年度绩效评价。三是政府投资项目建设提质增效。牵头实施政府投资项目**个，新开工项目**个，项目开工数量、项目开工速度创近年之最。**三路新建道路及市政配套工程顺利通过验收、**路改造全线路面基本完工，老城区雨污分流后湖片区改造基本完成。四是城市片区建设提标扩面。扎实推进四大重点片区建设，策划实施建设项目**个、总投资***.**亿元，在建项目**个、完工项目**个，完成投资**.**亿元。

（三）狠抓安居强保障，住房条件明显改善。一是保障性安居工程年度任务提前完成。全市新开工各类棚户区改造住房***套、开工率***%，基本建成****套、完成率**%，发放租赁补贴****户、完成率***.*%。二是城镇老旧小区改造全省领先。争取中省资金*.*亿元，强力推进总投资**.**亿元的***个城镇老旧小区改造，在全省率先实现百分百开工。三是农村危房改造巩固提升。动态新增危房改造计划***户，申报中省补助资金***万元，危房改造开工率达到***%，已竣工***户、竣工率**.*%。

（四）狠抓隐患防风险，总体形势稳中向好。实现安全生产事故“零增长”、安全生产“零死亡”、越级集体防“零增长”。一是严守疫情防控底线。机关和建筑工地、物业小区疫情常态化防控网越织越牢。动员***名党员干部下沉社区开展核酸筛查实战演练，协助完成核酸检测****人次。二是率先完成国家自然灾害风险普查“一省一市”试点工作。房屋建筑和市政设施承灾体调查数据成果超过国家规定标准*.**个百分点。三是顺利通过国家安委会安全生产检查，安全生产工作得到督导组肯定。四是扎实开展居民自建房安全隐患排查整治。在全省率先制定居民自建房安全排查整治方案，率先组织召开动员部署会，工作进度保持全省前列。五是积极抓好城市防水排涝。扎实开展**实战演练，“一点一策”完成易涝点整治**个、正在实施整治**个，城区防涝抽排能力实现倍增，成功应对多次强降雨考验。六是切实筑牢安全生产防线。实施质量安全监督巡查***次，下达质量安全监督文书***份，整改及回复率达***%。通过市管工程项目“双随机一公开”排查安全生产问题**个、扬尘污染问题**个，已按要求逐项整改。七是持续抓好信访维稳。有效处理**省阳光信访平台信访件***件、“*****”公共服务热线****件、驻市信访接待中心接访**起，解决房改房历史遗留问题**宗，化解润达项目业主群访事件*次，调解恒大项目矛盾纠纷**余次。

（五）狠抓短板促提升，村镇面貌焕然一新。一是功能镇区建设有序推进。统筹**个“功能镇区”示范乡镇实施项目***个、计划投资**.**亿元，已开工项目***个、开工率**.**%，完工项目**个、完成投资*.*亿元。二是乡镇生活污水治理长效常治。征收乡镇生活污水治理费***.**万元，处理污水****.**万吨，处理率超过**%，污泥规范处置率达到***%，乡镇污水治理运营管理经验在全省工作会上作交流发言。三是农村生活垃圾实现日产日清。农村生活垃圾治理市场化覆盖率达到**%以上，农村生活垃圾无害化处理率超过**%。**个省级垃圾分类示范村创建扎实推进，建立垃圾分类指导站**个、分类亭***座。四是扎实开展传统村落保护利用。顺利完成省级城乡建设发展引导资金传统村落保护利用项目评审，**县获批全省传统村落集中连片保护利用示范县引导资金***万元。

（六）狠抓改革优服务，发展后劲不断夯实。一是工程建设项目审批制度改革持续深化。组织实施工程建设项目审批“金点子”行动，**个项目实现项目测绘“多测合一”，**个项目实现“多验合一”。积极争创省级先行区试点，**县“水电气网用能要素联动报装”、**区“探索缩小施工图审查范围”入选“**省优化营商环境先行区创建点名单”。二是政务服务模式不断优化。深化“综合窗口”行政审批事项改革，编制**领域行政审批事项操作指南**个，**窗口被评为季度红旗窗口。落实工商用户建筑区划红线外用水用气工程安装“零投资”，实行用水用气“欠费不停供”，实施水改约****户，管网漏损率持续保持全省前列。高质量完成市本级消防设计审查项目**个、特殊工程消防验收**个、备案抽查项目**个。健全完善管线数据库及管理系统、编制综合地下管线图，完成**公里地下管线补测补绘。三是建筑节能与绿色建筑加快发展。新增建筑节能能力*.**万吨标煤，占年度任务的**%；新增节能建筑面积***.**万平方米，占年度任务的***.*%；新增绿色建筑面积***.**万平方米，占年度任务的***.*%。积极推广装配式建造方式，**中工建筑产业化有限公司获评省级装配式建筑生产示范基地。

（七）狠抓党建转作风，竞进气场持续升腾。一是“下基层”实践活动扎实开展。做实做细“三个清单”，梳理推送**领域惠企政策**条、优化营商环境政策**条，走访企业**家，收集问题**个，已解决问题**个。二是“五城同创”深入推进。扎实开展建筑工地围挡整治、城区建筑施工扬尘防治管控、宇济商贸城整治，“五城同创”各项考核指标稳中有进。三是机关党建持续加强。组织召开建党***周年纪念活动暨表彰颁奖大会，为*名老党员颁发“光荣在党**年”纪念章，表彰优秀党员**名、党务干部*名。深入开展支部巡诊，评选先进党支部*个。督导在职党员“双报到双报告”，积极做好社区结对帮扶，与**社区开展共建共治。四是意识形态持续巩固。**领域意识形态阵地巩固拓展，**宣传工作成效明显，信息报送采用量全市靠前。五是党风廉政持续向好。开展工作纪律检查*次，完成局系统公职人员高息放贷获利问题集中清理整治，持续推进清廉**建设。六是法治**持续发力。编制**领域“八五”普法规划，开展“与法同行”“民生视点”“法律直播间”等普法宣传，推动法治**深入人心。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市**工作还存在一些不足。比如，房地产市场稳控压力还很大，房地产投资增幅远低于全省平均水平；建筑业发展后劲不足，特级资质企业还未实现零突破；文明物业创建还有待加强，物业费缴纳力度仍需加大；海绵城市建设项目进展偏缓，示范样板不够明显；安全生产、信访维稳压力越来越大，党风廉政建设有待加强，干部业务能力、工作作风有待提升等。对此，我们要采取有力举措，认真研究加以解决。

二、咬定目标，誓夺全年“满堂彩”

要在顺利完成“期中卷”的基础上再接再厉、接续奋战，全力以赴稳增长惠民生，确保实现全年“满堂彩”。

（一）聚力城镇化建设，不断提升城市发展竞争力。推进以县城为重要载体的新型城镇化，不断丰富城市形态、增强城市功能、发展城市经济，全力打造百万人口综合型区域中心城市，提高经济集聚度和城市竞争力。

一是深化城市更新行动。要按照**省委书记提出的“健全体系、优化布局、完善功能、管控底线、提升品质、提高效能、转变方式”的要求，加快建设宜居、创新、绿色、韧性、智慧、人文城市。重点加大市政基础设施项目调度力度，确保今年全市市政基础设施投资达到***亿元以上，投资完成额保持全省前列；抓好**系统牵头实施的**个政府投资项目建设，确保年底前**改造工程等重点项目顺利完工。抓好国家节水型城市建设，着力把**主城区建成“两湖镶嵌、六水相依、双城相拥”的Ⅱ型大城市，建设人与自然和谐共生的滨水生态宜居城市。

二是加快海绵城市示范建设。强化海绵城市建设项目跟踪指导，打造一批示范样板项目，加快海绵城市中央补助资金拨付进度，完善相关制度体系，确保****年绩效评价实现保B争A。

三是实施强县工程。大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城基础设施和公共服务水平，改善县城人居环境，增强县城承载能力，更好吸纳农业转移人口。

（二）聚力安居宜居，不断增强居民居住幸福感。坚持新建与改造并重，持续改善城乡居民居住环境，推动实现人民群众住有所居、住有宜居、住有安居。

一是持续加大保障性住房供给力度。全面完成保障性安居工程年度任务，基本建成棚户区改造住房****套。加快保障性租赁住房发展，抓好**公租房项目分配入住工作，推进乡镇“五小”和周转房建设。

二是深入推进城镇老旧小区改造。加快推进城镇老旧小区改造，确保*月底前基本完工，争取全省老旧小区改造现场推进会在**召开。全面启动****年老旧小区改造计划项目前期工作，尽快完成****年老旧小区改造收尾工作，高新区要抓紧完成****年还未完工的*个老旧小区改造。

三是巩固提升农村危房改造成果。强化“六类重点对象”农村危房动态监测管理，深入开展农户信息大数据比对，全面完成动态新增的***户危房改造计划。