市2021年巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作总结

2021年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，聚焦建设“乡村振兴示范区”的目标，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，现将有关工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）高位部署推进。2021年以来，市委市政府相继召开X次市委常委会、X次市政府常务会，X次市扶贫开发领导小组会、X次巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组会、X次专题会议，研究部署巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的有关工作。成立了由市委书记和市长担任组长的“XX市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组”，顺利完成了市及县（区）乡村振兴机构调整设置。强化政策规划设计，聚焦乡村振兴示范区建设，明确了2025年具体目标任务和2035年目标，对照中央和省级政策文件，结合XX市实际情况，及时制定出台了X份涉及巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的市级文件，及时完善了全市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴的政策体系，确保了XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接，聚焦巩固脱贫攻坚推进乡村振兴主要工作，编制完成了《XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划（2021—2025年）》，规划设置了X个主要发展指标（其中约束性指标X个、预期性指标X个）。

（二）扎实开展防返贫动态监测和帮扶。将防止返贫工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的头等任务抓紧抓实，督促指导各县（区）和行业部门聚焦“边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”等“三类人员”，重点关注因病、因灾、因意外事故等导致的生活条件大幅下降的农村家庭。以村为单位，建立针对“三类人员”的风险排查台账和帮扶台账。对符合标准的及时纳入监测范围，对于已经消除致贫和返贫风险的，通过召开评议会议进行审核研究，并做好消除风险评议记录；对符合帮扶条件的对象，制定“一户一策”，采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等多种方式进行帮扶。截止X月末，全市2021年以来新纳入监测的脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人，突发重点困难户X户X人；全市纳入监测的脱贫不稳定户X户X人，已消除返贫风险X户X人，纳入监测的边缘易致贫户X户X人，已消除致贫风险X户X人；突发严重困难户X户X人，已消除致贫风险X户X人，通过扎实认真的监测和及时有效的帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（三）深入推进“一平台三机制”四个专项行动。积极推广使用“XX政府救助平台”，印发了《XX市宣传推广“XX政府救助平台”工作方案》，多种形式宣传推广“政府救助平台”，提高“XX政府救助平台”的社会知晓度和群众参与度，确保“政府救助平台”惠及人民群众，截至X月X日，全市申请X件，办结X件，办结率X％。建立健全产业帮扶全覆盖机制，通过生产合作、股份合作、订单帮扶、生产托管、劳务合作等多种形式，与脱贫户建立紧密“双绑”利益联结机制，截至X月末，全市有产业发展条件的建档立卡贫困户为X户X人，目前已实现产业全覆盖；建立健全村集体经济全覆盖机制，坚持把发展壮大村级集体经济作为破解村级无钱办事的有力抓手、助推巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措、建强基层党组织的有效载体，大力实施发展壮大村级集体经济，截至X月末，全市已消除村集体经济“空壳村”，村集体总资产达X亿元；建立健全培训就业全覆盖机制，结合市场就业需要和脱贫劳动力的技能需求，大力开展订单培训、定岗培训和有组织的劳务输出，确保年度脱贫劳动力转移就业规模不低于去年，截至X月末，全市脱贫劳动力转移就业X人，完成全年目标任务的X％，全市脱贫劳动力省外转移就业X人，完成全年目标任务的X％。

（四）持续增强巩固帮扶力度。按照“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）要求，稳定帮扶政策不变，加大资金支出力度，2021年1—XX月，全市实际到位各级财政帮扶涉农资金X万元（含中央、省、市、县四级投入资金）；持续增强驻村帮扶力量，对中央、省、市、县X个挂钩单位全部进行新一轮挂钩村调整，实现全市X个行政村（社区）选派第一书记和工作队员全覆盖，做到了“政策不变、机构不撤、队伍不散、投入不减”。