县应急管理局2022工作总结和2023年工作思路

一、2022年特色亮点工作

1.聚焦机制建设，提升整体高效协同水平。一是深化安委会体系建设。迭代升级“1＋12＋16”工作体系，优化设置12个重点领域安全生产专业委员会，层层落实责任；二是建立安委办实体化运行机制。成立安全生产督导中心，增设事业编制3个，从乡镇部门抽调人员集中办公，实体化运作、常态化检查，推动工作效能整体提升〔该项做法获市委常委、常务副市长XXX批示肯定〕；三是完善应急管理全覆盖责任体系建设。依托XX省应急管理全覆盖责任体系，完善我县应急管理责任体系，明确履职清单及重点工作任务，全覆盖责任体系综合得分目前排名全市第一，全省排名第10；四是健全考核督查通报机制。以安委办、森防办、防指办等议事协调机构牵头抓总，定期开展过程性督查、检查、及时通报，充分发挥“督查考核”的激励效应。

2.狠抓隐患整治，坚决守牢安全生产红线。一是推进综合治理三年行动，聚焦3个专题、10个专项，共331项任务目前已全部完成；二是开展“除险保安”安全生产大排查，排查隐患13654处，完成整改13624处，其余隐患已全部落实管控措施，对全县挂牌督办100处重大安全隐患，已全部完成整改；三是深化化工安全整治行动，6月底前共71项任务全部完成〔4月14日，我县化工园区顺利通过省级复评，成功消除高风险〕；四是开展涉爆粉尘“百日清零行动”。54家粉尘涉爆企业全部实现企业自查、乡镇部门核查；五是开展防范机械伤害事故专项整治。共摸排194家企业，自查自改隐患数量260项，参加警示教育培训人员数量3734人，抽查企业113家，发现隐患202项，已完成整改。六是持续开展烟花爆竹“双禁”工作。牵头指导全县烟花爆竹批发经营企业和105家零售店退出经营的政策处置工作，开展行业内的“双禁”工作政策宣传；牵头开展烟花爆竹非法经营的查处工作。

3.从严打非治违，提升安全生产执法效能。一是开展全领域安全执法。全县六大领域共完成行政处罚3740次，罚款金额465.7万元，移送追究刑事责任82人，停产停业整顿40家，关停3家；二是加大行政处罚力度。结合“铁拳行动”，精准打击各类违法违规行为，截至10月底，共立案40起，案件罚款总额197.5万元；结案32起，共收罚款219.2万元；三是加快推进行业整治。今年以来，共查处化工行业企业安全生产违法案件3起；查处工贸企业违法案件29起；会同有关部门、属地乡镇共关闭（拉闸限电）木制家具和铅笔行业企业12家；四是开展“双随机”监管行动。目前共进行安全生产监督检查97次，其中双随机检查88次，跨部门双随机检查2次，累计发现问题136条，已完成整改136条。

4.夯实应急基础，提高防灾减灾综合能力。一是强化风险隐患排查。开展防汛隐患大排查，共发现隐患110处，完成整改96处，落实度汛措施14处。〔6月18日至20日，我县成功应对历史罕见大暴雨，得到省应急厅、水利厅高度肯定，并得到市委常委、常务副市长XXX批示肯定，省政府政务信息专篇刊登〕；开展林区输配电设施火灾隐患排查治理行动，完成144处隐患点政策处理，119处树木清理和修剪工作，如期完成省级七张问题清单销号；开展野外火源专项治理，排查出隐患点358处，均已现场交办，即时完成整改；开展“网红野景点”风险隐患排查整治，共排查出网红野景点6处，并落实相关责任单位整改到位。二是提升基层保障水平。扎实推进基防体系标准化建设，补充采购防汛三大件卫星电话236台、发电机165台、排水泵216台配至村（社），实现乡村全覆盖；完成2022年28处避灾场所规范化建设；出台《XX县抢险救灾物资储备管理制度》，加强县乡村物资储备管理；为全县30万常住和流动人口购买自然灾害公众责任保险。三是深化应急预案修编。目前已编制完成16个专项应急预案方案，编制完成15个乡级人员转移工作方案，更新村级防汛防台形势图262个，梳理不同响应等级下各部门职责清单。四是强化应急培训演练。组织各森林防灭火单位参加全国森林草原防灭火业务大讲堂，累计开展6场，覆盖17家单位，222人次；成功举办2022年防汛抢险应急救援演练，截至目前我局救援大队共参加县乡村三级实战演练22场，通过常态化演练比武，全面锤炼队伍抢险救援处置能力。五是抓好应急队伍建设。推进乡镇（街道）综合应急救援队伍建设，新建2支示范队伍；组建社区应急突击队，每支队伍保持30人左右，遇突发第一时间组织先期处置，开展互助互救；组建15支森林防灭火乡镇队伍，共计600余名队员，全年开展拉练20余次。六是提升应急基层服务水平。多次召开专题会议研究部署、分析研判和督查落实水库移民工作，组建局内部工作专班，先后900余人次参与移民工作，破解移民XXX户遭遇3次事故4人伤亡的特殊难题，化解XXX户30年的土地纠纷，解决XXX等家庭房产、赡养老人矛盾等一批棘手问题，有力维护移民工作大局稳定。

5.突出宣教培训，提升全民安全防范意识。一是多维度开展大众宣传。结合“5.12”防灾减灾日，举办森林防灭火、防汛减灾、安全生产宣传咨询活动，开展各类活动10余场，悬挂标语（横幅）3000余条，发送宣传信息4万余条，发放宣传资料2000余份、宣传品500余份、接受现场咨询300余人；积极开展“衢州市科普＋安全知识竞赛”活动，共9328人次参与，答题130475次，我县列全市排名第三。二是多领域举办业务培训。举办森林防灭火、防汛减灾等培训10场，覆盖300余人。全市率先完成百万员工安全大培训，线上通过数为7339人，线下通过数6968人，总通过数为6238人，完成率为187％。全面推动基层干部和救援人员开展基层防汛防台抗旱网上专题培训，1093人参加，总完成率为97.8％。开展化工企业重大危险源包报责任人和安全生产管理人员培训工作，共培训56人。切实提升全县应急管理系统干部综合素养，举办为期3天的2022年XX县应急管理能力提升培训班，参加人次114人，培训范围覆盖县安委会有关成员单位、各乡镇（办事处、经开区）及县应急管理局。三是多渠道强化信息推送。在《XX发布》等媒体踊跃发文，积极对接《XX应急管理杂志》等刊物，宣传XX经验做法。

6.强化数字赋能，提升应急管理智控水平。一是开启掌上执法新模式。全面应用“互联网＋监管”系统开展危化、工贸等行业领域的执法检查和行政处罚，对254条未覆盖事项开展监管执法，实现执法人员录入100％、2022年度监督检查计划录入100％、线上监督检查计划完成率100％、事项监管入驻率100％、掌上执法率100％、监管事项覆盖率100％。二是建设安全风险智控网。实现企业安全生产风险防控和应急救援平台上线运行，迭代升级“一库一网一平台、一图一端一指数”；完成省危险货物运输智控平台、省危化品安全生产风险监测预警系统等使用，推动“安全码”、智慧用电、智慧电梯等应用。三是推进应急数字化改革。目前全县危化生产企业、带储存经营企业、加油站已全部录入系统并开展应用。省级重大应用贯通全市排名第3位，其中防汛防台在线贯通排名第2；工业企业安全在线全市排名第5；危化品全生命周期安全在线全市排名第3。

二、存在问题