2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点

为加强全区安全生产与自然灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本工作要点。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市第X次党代会、市委X届X次全会、区委X届四次全会、X届X次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“控大事故、防大灾害”为目标，坚持唯实争先，加快数字赋能，强化党政履职，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，加强应急准备，构建大安全大应急框架，减少一般生产安全事故的发生，以新安全格局保障新发展格局，为新时代新征程新XX新篇章开好局起好步营造良好的安全稳定环境。全年生产安全事故起数和死亡人数同比实现双下降，不发生较大及以上生产安全事故；森林火灾受害率控制在0.3‰以内，全区森林火灾24小时扑灭率达到95％以上。杜绝因灾亡人责任事件发生。

二、重点任务

（一）坚持唯实争先，提升治理水平

1.启动全国安全发展示范城市创建。贯彻落实区委X届X次、X次全会精神，启动《XX区创建国家安全发展示范城市实施方案》起草、组织机构构建、时间任务安排等工作，打造共建共治共享城市安全治理格局，推动大安全大应急管理体系提档升级。

2.深入推进一线岗位安全责任制。强化一线岗位规范操作，按照全员、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度，确保“记得住、说得明、做得到”。加快推进评价验收工作，2023年6月，全区规上企业验收率达100％；2023年底，规下企业验收率达50％以上。持续推广“两单两卡”线上入网模式，实现“线上＋线下”同步推进。结合实际探索自然灾害领域“两单两卡”运用。

（二）推动数字赋能，夯实基层基础

3.实施城市安全数字赋能行动。聚焦重点行业领域、重大安全风险，建设集日常管理、监测预警、应急指挥、辅助决策等功能于一体的“城市安全智慧大脑”。加快基础数据汇聚，推进数字化管理，提升安全风险管控和应急处置能力。升级改造“智慧应急”平台，加快重点部门视频汇聚及应用，完善“看得见、叫得应、可预警、能调度、快指挥”五大功能，实现动态监测预警、日常值班值守、信息传递共享、战时指挥调度。2023年年底前，完成燃气安全、重大危险源监测、防汛抗旱、森林防火等应用场景数字化建设。

4.实施基层“五有”规范化建设行动。严格落实全市加强应急管理基层基础建设指导意见，出台全区实施方案，围绕有机构、有人员、有条件、有能力、有规则的“五有”标准，启动乡镇（街道、园区）应急管理规范化建设。2023年年底前，基层“五有”建设达标率不低于50％，办公场所规范化建设率、救援力量覆盖率以及应急救援、执法装备标准配备率达100％。

5.实施防灾减灾基础建设行动。统筹山水林田湖草沙一体化、系统化治理，开展今冬明春灾害防治基础建设，新建森林防火标准化检查站5个、火情智能监控点134个，加快消防水池、阻隔带等防灭火基础设施建设；完成13项抗旱基础工程、7项水毁修复工程建设；完成中小型地质灾害工程治理项目4处，新建气象区域自动站5个；完成市地震烈度速报与预警工程同乐镇基准站建设，建成地震预警监测站2个。

6.实施安全科技推广应用行动。积极推广安全生产先进实用的技术、产品、工艺等科研成果，实现“机械化换人、自动化减人”。开展应急管理领域科学理论、政策法规以及事故预防、监测预警和应急救援等技术研究。

7.实施全民安全素养提升行动。深化开展安全宣传进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村活动，创新开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“安康杯”企业安全知识技能竞赛、“安全文化示范企业”、“最美应急人”等活动。推进区、乡镇（街道）、村（社区）安全体验馆（室）等安全科普体验基地群建设，强化安全科普教育。加强重要节点、重要事项、重要政策安全宣传和新闻发布。

（三）完善体制机制，强化党政履职