2022年财政工作要点

2022年，根据各级经济、财政工作会议精神，今年的财政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，加强财政资源统筹，着力让积极的财政政策提质增效、更可持续；大力优化财政支出结构，着力保障改善民生；坚持系统观念与底线思维，加强“三保”和政府债务管理，着力防范化解财政风险；强化预算约束和绩效管理，着力推动财政管理改革，加快建立现代财政制度，促进经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供坚强财力保障。

一、坚持精准施策，支持经济高质量发展

1、支持加快构建现代产业体系。全面落实市委市政府产业振兴加快高质量发展政策措施，聚焦“五闯五攻五样板”三年行动，围绕“八大产业”布局，发挥产业振兴资金杠杆作用，推动产业升级，促进要素向产业集聚，提高经济运行质量。坚持把着力点放在实体经济上，坚定不移实施“产业强市”战略，塑造现代产业新优势，争创全省工业十强县。用好财政政策，支持威达重工、X精工、山森数控、普X特机床、三合机械等企业做大做强，支持做优做强氨基、醇基新材料两大产业链，支持中材锂膜、启迪亚都、鑫迪家居、北玻院复合材料、恒瑞磁电等重点项目加快发展，支持实施企业梯次培育工程，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，推动政策向企业培育集中，夯实高质量发展根基。

2、支持招商引资项目建设。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，运作好产业投资基金，围绕建链补链延链强链开展投资，重点支持经济效益好、税收贡献大、带动能力强的骨干财源企业，不断培育新的增长点。以X能源、中国建材、国科控股、中化集团等大企业大集团为重点，支持发展总部经济、楼宇经济，招引一批支撑带动能力强的科技型、税源型项目，招引一批附加值高、市场前景好的高端项目，提高招引项目质量。

3、支持企业加快科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，支持中科院化工新材料中试基地、华数智能制造研究院、中国化学X产业技术研究院等平台建设，激发高质量发展动力。落实引进人才等财政扶持政策，大力激励“优秀企业家”干事创业，形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。发挥投资基金作用，利用“助保贷”、信用担保、过桥还贷等政策手段，切实解决实体企业贷款难、融资贵等问题。

4、优化营商环境。坚持“五心”“五个一样”，实行“入企五问”常态化，不折不扣落实减税降费政策，激发企业发展活力。认真落实各级支持民营企业发展政策措施，全面优化营商环境。加大支持力度，完善激励奖补机制，激发加快发展、培植财源的积极性。加大开发区基础设施投入，支持加快推进经济开发区、高铁新区、X高科技化工园区等基础设施建设，提升园区承载能力。

二、坚持开源扩流，夯实财政增收基础

5、加强收入征管工作。进一步加强与税务部门协作配合，积极推进综合治税，运用大数据信息平台，完善涉税信息共享机制，抓好涉税数据采集传递运用，构建严征管、优服务的税收共治新格局。建立良性的考核激励机制，调动各镇街财源建设的积极性。科学编制2021年度非税收入征收计划。加强与自然资源部门协调配合，抓好土地出让金征收。强化国有资本经营收益收缴，提高政府宏观调控能力。

6、积极争取上级政策资金。紧盯上级政策调整动向，积极向上对接，加大上级无偿资金争取力度。认真研究国家、省市新旧动能转换重大产业政策、财政政策，加快优质储备项目落地实施，增添经济发展动力。强化预算项目库和债券项目库的有机衔接，对符合条件的重大公益性建设项目，优先使用专项债券。完善考核奖励机制，密切部门、镇街协作，畅通争取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上争取基本财力保障资金、中央直达资金、专项债券额度，为市委、市政府确定的重点项目提供资金支持。

7、进一步拓宽融资渠道。加强投融资管理，严控投融资风险。进一步发挥产业基金撬动作用，稳步开展政府和社会资本合作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，争取更多项目入选财政部PPP信息综合平台管理库。