加强制度建设推进干部教育培训高质量发展工作报告

党的二十大报告提出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，加强制度建设是做好干部教育培训的基础保障。深入学习贯彻党的二十大精神，必须进一步提高干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平，切实推进干部教育培训高质量发展。

一、干部教育培训制度建设主要做法和成效

XX省委高度重视干部队伍建设，把干部教育培训作为重要任务，全力提升干部能力素质。省委组织部持续加大干部教育培训力度，以制度建设促进培训质效提升。在党政机关、群团组织、企业、高校和科研院所的3660名干部抽样调查中，对干部教育培训总体满意率为91.12%，认为干部教育培训制度建设成效好和较好的占98.67%。

（一）注重加强制度系统建设，体现制度的重要性。始终把制度建设摆上重要位置，着力构建符合省情实际、具有龙江特色的干部教育培训制度体系。一是搞好顶层设计，形成制度体系。制定出台了《中共XX省委关于贯彻落实〈干部教育培训工作条例〉的实施意见》《2018—2022年XX省干部教育培训规划》等制度规定，逐步形成省本级“1+1+N”的制度体系，从管理体制、培训对象、培训内容、方式方法、教学师资、经费保障、考核评价等方面，健全完善相关制度，使上下级制度和各项制度之间互相配套、有效衔接。二是坚持创新突破，建立专项制度。在认真落实上级制度基础上，根据省委要求和本地培训需求，建立完善专项制度规定18个。制定了《干部赴外地培训管理办法》，进一步规范干部赴外地培训管理工作。为加强组织部门与培训机构、参训干部沟通交流，制定了《组织部门领导干部与学员谈心谈话制度》《部机关干部跟班学习管理规定》，促进干部与学员同步学习，在培训中考察识别干部。为加强对干部新经济、新知识、新技能培训，结合开展全省机关“能力作风建设年”活动，创办全省“业务大讲堂”并制定了管理办法。三是立足规范操作，细化分解制度。在遵循已有制度基础上，进一步细化要求、量化任务、分解指标，增强制度针对性和实操性。为加强和改进新形势下县级党校工作，细化制定了《县级党校标准化建设指标体系（试行）》，提出基础建设标准化、教育阵地固定化、教学设施现代化、队伍建设规范化、服务管理制度化，设置了5项一级指标、18条具体措施。为加强学员管理、保持良好风气，细化制定了《省委党校主体班学员管理规程》《主体班学员量化考核办法》，根据学员考试成绩、研讨发言、课题文章、集体活动、请假纪律等情况量化百分制，作为评比优秀学员标准。

（二）注重抓好制度推进落实，强化制度的执行力。始终把制度落实作为干部教育培训重要任务和有效抓手，严格遵照执行，对标开展工作。一是把握总体要求抓落实。牢牢把握干部教育培训总体目标、工作原则和基本要求，不断强化理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课，开发相关课程，形成总论、分论、微论、特色论课程体系，确保授课比例占理论课的50%以上。不断强化党性锻炼，一个月以上主体班单独设立党性教育单元，确保党性教育不低于总课时的20%。不断强化专业能力培训，围绕党中央决策部署和省委中心工作，组织开展贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”，以及发展数字经济、冰雪经济、平台经济、生物经济等专题培训。二是对标具体任务抓落实。把制度规定作为标尺和准绳，对照干部参训学时要求，细化规定年均脱产学时数，以及不同类别干部每年调训率和参训率，以人均带整体、每年保5年。对照市县党政领导班子成员培训任务，统筹安排上级调训、本级组织培训、基层延伸培训，每年设置相应班次，合理分配参训名额。对照互动式教学方法要求，制定《关于推进案例教学的实施办法（试行）》，5天以上专题班均安排研讨和现场教学。三是突出重点难点抓落实。为加强党性教育基地管理，制定了《关于规范干部党性教育基地管理工作的实施意见》，严格审核把关，规范管理运行。为解决基层党校基础条件落后、经费保障不足问题，协调相关部门为6所贫困县党校下拨1200万元改善办学条件。为缓解工学矛盾，积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，及时调整班次计划，加大线上教学力度，充分利用中国干部网络学院优质教学资源和省干部教育网络学院线上课程，实现疫情期间“停课不停学”。