同志们：

今天，我们在这里举行市委党校春季学期开学典礼暨年轻干部“赋能成长、奋进先行”周末知行学堂开班式。3月1日，习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话，深刻阐释党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策，对各级党校更好扛起使命担当，对领导干部全面提高能力本领提出了明确要求。在这样的特殊背景下，今天我们举行****干部学院揭牌仪式，同时开启市委党校春季学期、周末知行学堂新一轮的大学习、大淬炼、大提升，具有十分重要的意义。今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实施20周年，也是**争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵的关键之年。我们要进一步提高政治站位、统一思想认识、创新思路举措，扎实推进中国式现代化的市域实践，精彩续写“八八战略”的**篇章。

习近平总书记强调，推进中国式现代化是一个探索性事业，要求各地区各部门结合各自具体实际开拓创新。省委深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣忠实践行“八八战略”、推进“两个先行”、打造“重要窗口”，谋划提出了创新深化、改革攻坚、开放提升“三大先行路径”和“三个一号工程”，并赋予**“打造一流城市、跻身第一方阵”的期望要求，为我们推进中国式现代化市域实践提供了目标指引。我们要树雄心立壮志、担使命强作为，高标准高质量落实中央和省委的决策部署，全力推动现代化滨海大都市建设朝着“市域样板、一流城市”的方向奋发奋进。当前，重点要聚力在六个方面打开一流城市建设新局面。

一、聚力打开高质量发展新局面

落实好高质量发展这个现代化建设的首要任务，关键要统筹好质和量的关系，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升。具体来讲，必须回答好四个问题。

一是如何让“拼经济”的势头进一步旺起来？促进经济加速回升向好，是推进高质量发展的当务之急。今年以来，我市经济运行呈现整体回暖、企稳回升的积极态势，但不少经济指标增速不及预期。当前经济形势错综复杂，要实现多目标平衡，决不能“眉毛胡子一把抓”，搞“大呼隆”“一刀切”“大水漫灌”，必须精确制导、精准施策、精细实施。一方面，既要看“大图”，也要看“底图”，做到报表天天看、指标天天盯、问题天天研，深刻洞察数据背后的问题在哪里、根源是什么、走势会如何，全面掌握上级在强调什么、同类城市在做什么、市场主体需要什么，把握趋势、明确方向、有的放矢，确保对“拼什么、怎么拼”心中有数、策略对路。另一方面，既要激活“常量”，也要抓好“变量”，综合集成打好扩投资、拓市场、促消费、强主体等组合拳，推出更多赋能强基、提质增效的政策举措，有效提振市场信心、改善社会预期，夯实稳增长的基础。

二是如何让“强创新”的步子进一步快起来？今年初，甬江科创区正式启动建设，**科教事业发展掀开了新篇章。接下来重点要推动形成三大效应：第一个是科创要素集聚的滚雪球效应。这些年全市R＆D投入强度提升缓慢，很大程度上是因为科创资源增量不足。现在甬江科创区这个大平台搭起来了，怎样形成创新资源汇聚、创新主体集聚的势能，各地都要开动脑筋想办法、开足马力抓落实。第二个是科创策源的裂变效应。如何依托甬江实验室、中科院**材料所、**大学等高校院所，强化科技创新的源头供给，形成科研攻关、成果转化、形成产能、能级跃升的链式反应，是亟待研究的重点问题。第三个是人才高地的磁吸效应。以融入国家“3＋N”人才战略布局为契机，认真思考谋划揽才、育才、用才的突破性抓手，打破常规、勇走新路，推动人才结构和质量全面提升。

三是如何让“兴实体”的招数进一步硬起来？这些年，我们以“大优强、绿新高”为导向，围绕实体经济发展作出一系列战略部署，架起了现代化产业体系的“四梁八柱”。战略方向确定了，策略方法也要跟上。重点要考虑三个问题：一是破解“长中之短”，对现有产业的短板弱项、潜力后劲进行前瞻思考、系统破题，谋深抓实创新赋能、智能互联、“双碳”引领、新能源化改造、文创融合等转型升级的路径，一体推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。二是推动“优中育强”，对照世界一流企业标准完善培育体系、创新扶持机制，从**优质企业群体中孕育出世界500强企业等“航母旗舰”。三是善于“无中生有”，在产业变革前沿找到风口，抢占人工智能、生命健康、生物经济等新赛道，在未来产业竞争中率先形成气候。

四是如何让“抓项目”的效率进一步提起来？有项目、有投资，才能有发展、有未来。今年，我们确定了7000亿元的投资目标，这不仅是数量的要求，更有结构的要求，必须加大制造业、基础设施和公共服务的投资。要克服畏难情绪，摒弃观望心态，千方百计在破难提速、挖潜增效上下功夫。要调度有力，将目标任务压实到主体、点位、人头，倒排节点、挂图作战，能快则快、能早则早，形成“大抓、快抓、齐抓”的紧状态、快节奏、高协同。要接续有力，完善“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库，形成压茬推进的良好态势。特别是要关注外资动向，锁定目标企业，加大稳存扩增的力度，掀起一波外资落地的高潮。

二、聚力打开高水平改革开放新局面

依靠改革开放，我们实现了全面建成小康社会的奋斗目标，走好中国式现代化新征程，还是要靠改革开放这个关键一招。重点要考虑四个问题。

一是如何实现重大试点“面子”和“里子”相统一？当前，**承担了全域国土空间综合整治等一系列重大改革试点。这些试点来之不易，必须在破解深层次体制机制难题上深化探索，取得实打实的改革成效，千万不要搞华而不实的“名词创新”，甚至拿来牌子就束之高阁。一方面，要厘清底层逻辑，把改革涉及的基本概念、定位方向搞清楚，从源头上防止边界不清晰、方向不准确、方案不对版的问题。另一方面，要形成顶层设计，聚焦现代化进程中的共性问题，着力探索形成标准化、可复制的制度规则、政策体系、技术指引，为全国全省探索新路。

二是如何实现重大平台“定位”和“地位”相统一？定位是指引，地位靠实干。中国—中东欧国家经贸合作示范区、**自贸片区，都是服务国家总体外交大局、对外开放全局的大平台，在建设过程中必须紧扣“国之大者”，更加重视政治意义与经济意义相统一，把大局所需与地方所长统一起来。要抢抓RCEP等重大机遇，谋深谋实提升双循环枢纽功能、扩大制度型开放、统筹利用两个市场两种资源的重大举措，有力提升我市开放平台在全国同类平台中的地位。

三是如何实现地瓜经济“根深”与“蔓广”相统一？对于地瓜经济，总书记有过精辟论述：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。”在新发展格局加快构建的背景下，打造“根深蔓广”的地瓜经济意义更为重大。“根深”才能以我为主，要做大做强头部企业、链主企业、总部经济，鼓励企业在**设立区域总部、研发总部、财务总部、运营总部、销售总部，把产业链价值链的关键环节牢牢掌握在自己手中。“蔓广”才能为我所用，要指导支持甬商高水平“走出去”，建立全球研发、生产和营销体系，推动海外市场多元化、能源资源进口来源多元化，提升产业链供应链安全保障能力。