在县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话

同志们：

这次县委经济工作会议暨劳模表彰大会的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署，总结2022年经济工作，表彰2022年度全县经济社会发展中涌现出的优秀集体和个人，部署2023年经济工作，动员全县上下抢抓机遇谋发展、担当实干勇争先，为建设全域美丽、共同富裕新XX而努力奋斗！

下面，我讲四点意见。

一、关于2022年经济工作

2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是XX发展进程中极不寻常的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，认真贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神，全面落实中央、省委、市委各项决策部署，全力以赴防疫情、稳经济、保安全、抓环保、惠民生，开创了XX高质量发展新局面。

（一）经济运行稳中有进。认真落实稳经济一揽子政策举措，顶格落实减税降费政策，深入开展助企纾困服务，强化经济运行监测调度，全力稳住经济大盘。主要经济指标增速超过全国平均水平，全年GDP增长5.7％，经济总量跃上70亿台阶，绝对额较去年新增11.9亿元；规上工业增加值、固定资产投资实现两位数增长，社会消费品零售总额增速排名全市第一，一般公共预算收入再创历史新高，城乡居民收入稳定增长，32项高质量发展指标较好完成年度目标。

（二）转型发展步伐加快。平城化工园区通过省级认定，培育省级“专精特新”企业5家、高新技术企业19家、科技型中小企业22家，规上企业研发机构占比全市第一。X二十大景区建设经过四年奋力攻坚，完成投资26亿元，太行板块标杆景区惊艳亮相，成功入选首届国家级避暑旅游目的地；太行一号旅游公路夺火至玛琅山段改造全面完成，标志着我县历时五年建设，完成投资19亿元，全长136.6公里的太行一号旅游公路全线贯通，成为全省率先竣工通车的试验段，全国首条电子音乐公路引爆全网，七彩太行冰雪运动燃爆寒冬，自在荒野山地运动备受追捧，国家全域旅游示范区创建通过省级评审，成功入选全国康养旅游百强县。高标准启动实施20万亩连翘示范基地建设，完成3.5万亩党参黄芩标准化种植，绿之金等15家中药材初精深加工企业投产运营，中药材园区建设快速推进，成功入选国家道地中药材产业集群名单，全产业链发展全面提速。服务业逆势上扬，数字经济破题突围，乡村e镇落地建设，5G终端登网率全市领先。

（三）县城品质有效提升。城建项目加速推进，XX路、XX北路竣工通车，XX路、XX路、XX街等5条道路提升亮化，XX水池休闲公园建成开放，县城集中供热扩面50万平方米，集中供气新覆盖2500户，东北、西南两大片区雨污管网建设有序推进，东双脑调水工程顺利实施，县城承载力进一步增强。与市合为集团深度合作，系统谋划2023年城建项目盘子，扎实开展项目前期，为城建项目快速推进奠定了坚实基础。

（四）乡村振兴扎实推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全县脱贫人口人均纯收入达到11783元，同比增长12.9％，圆满完成“两个高于”目标，在省考中位列第一方阵。全力抓好太行一号旅游公路五大配套系统建设，150公里休闲步道、29.7公里“百村百院”连接线、102公里景观绿化、2万亩景观经济带等项目全面完成，沿线各类经营主体突破2000家，各类从业人员1万余人，人均增收2800元。统筹推进饮水安全、电网改造、公路提标、5G覆盖等工程，深入开展农村人居环境综合整治，171个村达到三星级以上标准，XX、XXX等4个村被评为市级美丽宜居示范村。

（五）改革创新持续深化。17个领域53项重点改革任务全面完成，国企改制任务实现清零，四个平台公司优化整合强势启动，三个园区管委会整合全面推开，农村产权交易中心投入运行。营商环境持续优化，率先在全市推行“项目长”负责制，标准地出让、办结事项率、项目开工率、“冬季行动”前期手续办结率均排名全市第一；全力打造“零距离·心服务”政务品牌，行政许可全程网办率达到100％，“一枚印章管审批”实现县乡全覆盖，营商环境全市排名实现整体跃升。深入开展“市场主体建设年”活动，市场主体增速、千人拥有企业增速、涉税市场主体占比三项指标排名全市第一。

（六）生态优势更加凸显。以前所未有的力度开展生态保护，全面打响生态环境综合治理攻坚战，深入推进燃煤管控、扬尘治理、垃圾清理、拆违治乱、秸秆禁烧、机动车辆管控、企业治污水平提升“七大攻坚行动”，组织机关干部开展秋季义务植树，新增造林面积7200亩，90个机关企事业单位驻守一线守护森林安全，空气质量三项指标连续五年达到国家一级标准，首次实现全年无重污染天气，二级以上天数达到314天，再创历史新高，连续七届荣登全国深呼吸小城榜，成功创建国家生态文明建设示范区。全面禁止河道采砂，规范矿山开采，率先在全市实施农村生活污水集中运维项目，2个市考断面稳定达标。

（七）社会事业不断进步。慎终如始抓好疫情防控，成功应对多轮次疫情冲击，全力保护全县人民群众生命安全和身体健康。圆满承办全省以工代赈现场会，我县通过以工代赈解决脱贫劳动力就业的经验推向全省。举办“喜迎二十大奋进新征程”系列活动，持续实施文化惠民工程，全力冲刺省级文明城市创建，全社会凝聚力向心力不断增强。2所新（改）建幼儿园竣工投运，城南小学、城南幼儿园开工建设，普通高中特色化发展全省领先。率先在全省实施农户全覆盖的“大病医疗补充商业保险”，率先在全市完成特殊群体、脱贫户100％医保参保任务。扎实开展安全生产“三大战役”等专项行动，全年未发生较大及以上安全生产事故。圆满完成党的二十大安保维稳任务，县公安局被表彰为全国优秀公安局，我县成功创建全国信访工作示范县，成为全省唯一一个连续两年获此殊荣的县区。

（八）基层治理全面提升。纵深推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，积极探索村集体经济壮大新路径，全县农村集体经济收入全部突破10万元；加强全科网格建设，344个普通网格、90个专属网格实现网格员和党组织全覆盖，社区治理更高效，服务群众更精准；11个乡镇全部组建综合执法队，265个行政村全部实现“一村一名大学生”；开展农村党组织、支部书记、党员、农户“四星”联创，有效激发党群共治共建活力。一体推进“强监督促基层治理提升”专项工作，把强监督嵌入乡村治理的各领域、全过程。我县壮大村集体经济做法被央视新闻频道宣传报道。

这些成绩，是在国内经济下行压力明显加大的背景下取得的，是在多重超预期因素的影响冲击下取得的，也是全县党员干部群众一起干出来、拼出来、奋斗出来的。在此，我代表县四大班子，向受表彰的优秀集体和个人表示热烈的祝贺！向全县党员干部群众特别是在座各位的辛勤付出表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，与高质量发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，全县经济工作中还有不少问题。县域经济总量仍然较小，发展不充分问题依然突出；特优产业全产业链发展水平还比较低；县城建设滞后，承载力集聚力辐射力不足；巩固脱贫成果任务艰巨；生态保护形势仍然严峻；民生事业还有很多短板；一些干部的作风能力还需提高等等。针对这些问题，我们已经采取有力措施，下一步要持续加以解决。

二、关于2023年的经济形势和总体要求

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是我县抢抓机遇、乘势而上、再创佳绩的重要一年，做好经济工作意义重大。综合研判今年的发展形势，我们既面临不小压力，也面临诸多机遇。

从发展形势看，百年变局加速演进，世界金融、经济、能源、粮食等多重危机叠加，外部环境依然复杂严峻；我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大；市场主体仍然比较困难。但是，这些困难只是暂时的，严冬终将过去，春天一定会来，我们一定要有足够的信心。

从发展机遇看，中央打出财政、货币、产业、科技、社会五大“政策组合拳”，大力度推进以县城为重要载体的城镇化建设，省里积极支持XXX景区创建国家级旅游度假区，市里持续推进X二十大景区建设，高质量推进大县城建设，重点推进百万亩连翘抚育基地、中药材产业园、XX（XXX）康养片区等项目建设，以及“后疫情时代”文旅康养产业将迎来恢复式、甚至是爆发式的增长，这些都是我们推动产业转型、实现赶超发展的重大机遇，我们一定要因势而动、顺势而为、主动出击，认真研究政策，积极争取政策，切实用好政策，抢抓机遇谋发展。

从发展实际看，经过这几年的努力，我县经济发展的质量效益不断提升，比较优势更加凸显，应对复杂局面的能力明显增强，干部群众想发展、快发展、大发展的思想和劲头更加强劲。特别是去年以来，我们通过深入开展“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动，全县党员干部推动发展的能力大幅提升，工作作风持续改进，对县情的认识和把握进一步深化，全县的发展思路更加清晰，发展重点更加突出，发展目标更加明确。只要我们坚定信心，团结奋斗，就一定能在新一轮发展中抢占先机，走在前列，不断开创高质量发展新局面。

基于以上分析研判，县委提出，今年全县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研XX重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持生态立县战略不动摇，坚持绿色发展方向不动摇，突出抓好生态保护、县城建设、文旅康养、中药产业、巩固脱贫成果等牵引性工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设全域美丽、共同富裕新XX奠定坚实基础。

县委考虑，今年我县7项主要经济指标预期目标为：地区生产总值增长8.5％，固定资产投资增长10％，社会消费品零售总额增长8％，一般公共预算收入增长8.5％，规上工业增加值增长10％，城镇居民人均可支配收入增长10.5％，农村居民人均可支配收入增长12.5％。其他预期性指标要完成市定目标，在实际工作中争取更好结果。约束性指标要按照市定要求不折不扣完成。

这些预期目标的确定，总体贯彻了稳中求进的工作总基调，既参考了省委、市委经济工作会提出的年度目标任务，又对标了“十四五”时期发展的目标要求，也兼顾了我县今年发展情况的可能，是我们经过多维度测算、有现实支撑的目标，是一个积极且稳妥的目标。

三、关于2023年经济工作的重点任务