在全市县处级主要领导干部专题研讨班上的讲话

各位领导，同志们：

深入贯彻落实党的十九届六中全会、省第X次党代会和市第X次党代会精神，关键是领会精神实质，突出工作重点，狠抓工作落实。按照省委X书记指示，市“十四五”期间发展总体要求：全域一体、改革创新、优化生态、小市大为。下面，我着重谈谈这个总体要求。

一、全域一体是主线

就是要始终坚持把全域一体贯穿于经济社会各项工作中，把全市作为一个有机整体来打造，布好棋盘再点子，统筹做好顶层设计、系统布局、协同推进工作，通过各区域、各领域的高效协同和无缝对接，形成资源互补共享、产城融合互动、经济社会一体发展的格局。

（一）坚持城乡规划全域一体。按照“一核两带四区”空间结构和发展格局，强化城乡总体规划引领作用，深入实施“多规合一”，推动中心城区与县城之间、城区与园区之间、乡镇与乡镇之间以及市域内产业发展、重大项目、基础设施和土地利用等规划有效对接融合，统筹各组团内分工协作，实现“一本规划管全域，一张蓝图干到底”。

（二）坚持产业发展全域一体。按照一二三产业互动互补、城乡经济协同融合的原则，合理布局产业结构，统筹协调产业发展，实现错位化、一体化发展。深入实施工业强市战略，按照调整存量、做优增量的要求，深入推进供给侧结构性改革，加快推进铜产业、节能照明、绿色水工、微型元件、眼镜制造等传统产业向数字化、网络化、智能化发展，加快转型升级，使产业迈向中高端。要以建设现代农业示范区为抓手，加快推进X湖、X溪、X溪三个现代农业核心示范园区建设，打造一批有产业特色的乡镇和休闲农业示范点，培育若干个知名农业品牌，促进农业规模化发展。大力发展以旅游、物流、电子商务、金融保险、信息服务等为重点的第三产业，进一步完善资金、土地、劳动力、技术、产权等要素市场，加快做靓旅游及相关服务业，提高第三产业对经济的贡献率。

（三）坚持基础设施全域一体。打破行政界线，以“路、水、电、气、网”等为重点，整合资源，实现全域基础设施四通八达，互联互通，主要干线和支线消灭断点、补齐盲点。坚持城乡共建、城乡联网、城乡共享的原则，加快城市公共基础设施向农村延伸，实现城乡基础设施均衡化。这方面，要以服务群众、方便群众生产生活为重点，着力解决群众关心关注的突出问题。比如，在“水”的方面，现在农村还有部分群众存在饮水困难，这个问题务必尽快解决，确保让所有群众都喝上干净水。

（四）坚持公共服务全域一体。坚持问题导向和目标导向，着眼于推进城乡基本公共服务均等化和非基本公共服务多样化，深入实施教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，加快实现公共服务普惠化，不断提升全体市民的获得感。比如教育方面，城区中小学存在的“大班额”问题，农村地区部分学校基本办学条件薄弱问题等，要拿出具体的解决措施，因地因校施策，一项一项针对性解决，切实解决就学难问题。

（五）坚持基层党建全域一体。按照省委X书记对X党建工作要求，推进“两化两统筹”和“一个体系”建设，依托“互联网+党建”，建立全市统一的基层党组织党务综合管理系统。统筹推进机关、学校、国有企业和非公有制经济组织、社会组织等各领域党建工作，统筹城乡基层党建工作，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，整体提升基层党建工作水平。