推进市域治理现代化指挥中心建设经验交流材料

近年来，市委市政府把筹建市域治理现代化指挥中心作为市域社会治理现代化全国试点工作的关键之举来抓，放到全省乃至全国大坐标系中去对标，抢抓机遇、全力推进，加快推动“三中心合一”努力在更高起点上谋求新突破、在更广领域中实现新作为。

一是纳入改革事项。市委成立“市域社会治理委员会暨平安XX建设领导小组”，由市委书记、市长任双主任（组长），市四套班子分管领导等任副主任（副组长），形成高位统筹、高点谋划中心建设等工作的组织架构。同时成立现代化试点和网格化社会治理“二合一”工作专班，作为市委、市政府重点工作专班之一，重点负责中心建设的组织协调、文件起草等工作。先后召开市委常委会、市政府常务会议、市委深改委会议、市委编委会议，研究市域社会治理现代化试点、网格化社会治理集成改革、组建市域治理现代化指挥中心等重点改革事项。市委、市政府印发《关于加快推进市域社会治理现代化建设更高水平平安XX的实施意见》《市域社会治理现代化试点工作重点任务分解表》，“市两办”印发《贯彻落实“大数据+网格化+铁脚板”要求，推进网格化社会治理集成改革工作方案》，几个重量级文件都明确提出“统筹构建一个联动指挥中心”的目标任务。

二是厘定职责任务。研究确定中心九大职责，主要包括指挥协调、监督考核市域治理相关工作，制定并实施市域治理融合发展规划、信息化建设总体规划，拟订市域治理管理事项清单，承担市域治理和综合执法领域重大事项的指挥调度、联动处置以及网格中心、12345政府公共服务热线、政风热线受理事项的流转办理工作，分析研判部门业务数据等等。研究确定中心十大工作任务，逐一明确工单派遣、远程巡查、事项协调、应急指挥、督查指导、情况报告、绩效考核、数据汇聚、研判分析、系统运维等工作要求。

三是深化智能建设。建设市域治理联动指挥主平台，按照“顶层设计、分步实施”原则，以信息汇聚共享、业务协同联动、流程闭环可溯、研判科学精准为核心，贯通12345政务公共服务平台、城市综合管理服务平台、网格化社会治理联动平台的业务流转和数据传输通道，融入综合执法业务元素，实现工单一体受理、事项分流处置、办理全程留痕、质态实时监测。建设“市域智慧脑”，依托公安警务大数据中心，全面汇聚整合各类数据资源，强化数据研判分析和结果运用，实现“一屏观天下、一键知体征”；聚焦市域治理一线实战需求，开展数据深度挖掘分析，提供数据查询、模型调用、数据预警、可视化展现等多种形式的数据服务。建设“网格智能针”，以推进基层减负为目标，从打通数据壁垒入手，严格遵循基础数据一体化采集思路，推动基层治理“多通变一通”，实现基础数据一次上门、全科采集、动态更新、多方共享。

四是建立运行制度。实行一体化的中心管理，有针对性地建立上岗公示、每周例会、联席会议、情况报告、督查督办、安全生产、学习培训等工作运行制度，建立工作人员考核、文明守则、保密、安全保卫和值班、办公设备、财务及固定资产等内部管理制度，提升中心工作规范化水平。实行一体化的分析研判，开展数据整合、数据监测、数据融通、数据汇聚等工作，实现数据安全、数据增值，全力服务为基层社会治理提供常态化、标准化、精准化、科学化、智能化的数据服务，打造互通共享、高效联动、精细管理、精准施策的数据治理新模式。实行一体化的联动处置，对社会治理中的重大问题、领导交办的重要任务和下级上报的疑难事项，及时召开专题部署会、协调推进会等会议，组织工作研讨，加大协调督办力度，扎扎实实做好各项工作，牢牢掌握安全稳定工作的主动权。实行一体化的考评督导，突出分流交办、检查督促、结果反馈、考核评价等重点环节，对每条线索、每件事项，实行全过程监督和结果性考评，做到线上考核数据化、信息化，线下考核网格化、社会化。

下一步，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府关于“大数据+网格化+铁脚板”工作要求，加快推动市域治理现代化指挥中心落地运行，实现城市资源要素集成管理、一体运行、全域联动、融合发展，努力达到“1+1+1>3”的预期成效，进一步增强市域治理的统筹力和执行力。

一是在提高站位、找准定位上下功夫。把市域治理现代化指挥中心建设作为贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神的重要举措，作为建设高水平平安XX、高品质法治XX的关键之举，瞄准市域治理的“指挥部”、综治维稳的“统战部”、城市管理的“联勤部”、党政决策的“参谋部”这一总体定位，发挥中心承上启下、协调内外、统筹各方的“综合枢纽”作用，切实支撑公共管理、保障公共安全、助力公共服务。

二是在整合资源、集成要素上下功夫。坚持和发扬网格化的到边到底和无缝衔接优势、12345的规范化流转处置优势、城管的长效管理考评机制优势，推动三方业务统分结合、有机融合，做到传统业务不弱化、不断线，增值业务有突破、有亮点，最终形成一个热线管受理、一支队伍管考评、一个平台管指挥、一个大脑管赋能、一套机制管运转的工作格局，进一步压缩人员和经费使用，提高资源利用效率，有效解决好重复建设、资源分散、多头指挥、效率不高等问题。