市委书记在全市产业园区发展大会上的讲话

今天，我们在这里召开全市产业园区发展大会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记对广东系列重要讲话。重要指示批示精神，贯彻落实省委、省政府关于加强工业园区建设、推动制造业提质升级的部署要求，进一步凝聚共识，坚定信心。鼓舞斗志，推动全市产业园区高质量发展，奋力开创X现代工业发展新局面。

X依港而建、因海而兴，拥有发展大工业、建设大园区的天然优势。一直以来，我市把推动工业发展和园区建设作为经济工作的重中之重。从“工业立市”发展战略的确立到“三大三化”发展理念的提出，我市推进工业提速发展。打造制造业强市的步伐从未停止。产业园区从改革开放之初唯一的X经济技术开发区，发展到目前拥有国家级开发区X个、国家级高新区X个、省级开发区X个、省产业转移集聚地X个，省级以上工业园区数量位居全省前列。特别是近年来，我市坚定推动产业园区扩能增效，园区发展取得了显著成效。

一是产业园区发展势头良好。“十三五”期间，全市园区签约项目X个，立项投资总额X亿元；截至X年X月，全市园区共入驻企业X家。产业转移工业园区的增加值、固定资产投资、税收等三项指标总量连续五年排名全省园区第一。二是园区基础设施建设逐步完善。X年以来，累计投入X亿元用于园区基础设施建设，全市X%园区达到“七通一平”标准，建成一批公共服务平台，实现５Ｇ基站园区全覆盖，宝钢X钢铁产业园被认定为全省首批X个“５Ｇ+工业互联网示范园区”之一。三是大型产业集聚区加快规划建设。积极抢抓省委、省政府支持X建设大型产业集聚区的机遇，按照边规划、边建设、边申报原则积极开展筹备工作，省工信厅对我市申报工作给予“最快、最好、最认真”的评价。可以说，X产业园区正大踏步迈上高质量发展快车道。

一、认清形势、把握机遇，切实增强推动我市产业园区高质量发展的责任感和紧迫感

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展壮大实体经济，深人实施制造强国战略发展实体经济，关键在工业、关键在企业、关键在园区。近年来，国家先后出台推进园区循环化改造、促进开发区改革和创新发展、促进国家级高新技术产业开发区高质量发展等系列政策文件，进一步强化园区发展的政策扶持和要素保障省委、省政府高度重视、积极推动全省产业园区发展，提出要加快推动工业园区提质增效、建设一批承载大项目、大产业、大集群的专业化园区。

特别是，省委、省政府大力支持我市园区建设，在《关于支持X加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》中明确要求、集中力量重点建设大型产业园区。李希书记对X提出的做好“四篇文章”，首要就是微好临港产业文章，加快建设世界级重大产业集群。马兴瑞省长定点联系X，多次莅湛调研并亲自指导园区建设;去年X月莅湛调研，提出要在X谋划建设大型现代化工业园区;今年X月再次莅湛调研并召开大型产业集聚区规划建设现场办公会。这些，都为推动我市园区加快发展提供了坚实支撑、注人了强劲动力。

在X迎来千载难逢发展机遇的同时，我们也清醒地认识到，对标省委、省政府提出的目标要求。对比省内其他地市实力雄厚、发展迅猛的园区，我市的园区发展仍存在不少短板弱项。比如，部分地区对园区工作重视不够，没能将政策、资源、工作力量向园区倾斜，等靠要思想较为严重;园区发展不平衡，X产业转移工业园的产值占全市园区X%，其余大多数园区产值不足X亿元;园区效益不高，有些地区的产业园亩均税收仅有X万元，与珠三角城市X-X万元的亩均税收相比差距悬殊；园区发展空间不足。大部分产业园区土地开发利用已接近饱和，严重制约园区发展；等等。可以说，X实体经济发展的潜力在园区，短板也在园区。正是基于这样的认识，市委十一届十三次全会明确提出，把大园区建设作为工业发展的主战场。一方面，要全力加快广东X临港大型产业集聚区建设；另一方面，各县(市、区)都要把园区作为平台载体，进一步提升规划。完善配套，改进服务，大力引进优质项目。加快形成优势突出、特色显著的产业发展格局。我们一定要深人学习贯彻习近平总书记关于实体经济发展的重要论述精神，深刻领会加快产业园区发展是不断开例我市新型工业化发展新局面的必由之路，是不断激发我市高质量发展新动能的重要举措，是不断壮大产业集群、构建现代产业体系的重要抓手，切实提高政治站位、凝聚思想共识，全力推动我市产业园区高质量发展

二、突出重点、精准施策，奋力推动产业园区发展跑出加速度

坚持工业化、生态化、数字化融合发展理念，聚焦重点、系统谋划，推动产业园区扩能增效、提档升级，为X实现高质量、跨越式发展提供强劲动力。

(一)坚持规划引领，在优化园区产业布局上实现新突破。树立全市一盘棋理念，着眼差异发展、协同共进。加快构建以广东X临港大型产业集聚区和一县(市、区)一省级产业园区的“X+N”发展新格局，将大型产业集聚区打造成为全省沿海经济带制造业高质量发展示范区，将县(市、区)工业园区打造成为县域经济高质量发展“主引擎”。经开区、奋勇、雷州要积极推动广东X临港大型产业集聚区建设，培育绿色石化、先进材料、汽车及装备等X个千亿级产业集群，带动其他园区联动协调发展。徐闻要规划建设临港产业园，重点发展新型海洋装备制造、临港物流、绿色农业等产业，打造保障南海战略物资供应和X对接服务海南自贸港的产业协作区。吴川要谋划建设好现代空港经济区，重点发展保税加工制造业、航空物流业等，构建服务湛茂阳区域的临空产业体系。廉江要发挥中国电饭锅产业基地品牌优势、充分发挥小家电生产基地的集聚协同效应，争取到X年建成创新能力和生产智能化、自动化水平达国际一流水平的小家电产业聚集发展基地。遂溪要发展生态产业园。形成多产业融合共生的产业集群结构。麻章要打造以现代森林工业高新技术为亮点的世界一流、全国最大的现代森工产业园区坡头要加快建设海东高新产业园、龙头产业园、官渡产业园，着力打造X创新驱动发展示范区。霞山、赤坎要发挥主城区优势，打造都市型产业。加快打造大数据应用先导区。充分发挥“双核+双副中心”协作机制作用。主动对接、科学布局，力争尽快落地建设“广湛产业园”等产业转移和产业共建示范园区。

(二)注重筑果引凤，在推进基础设施建设上实现新突破。加快完善园区基础设施配套功能。逐步提高园区产业承载力和项目吸引力。