党建品牌“一根针”穿起业务工“千条线”

——“‘三家’工作法，惠民‘零时差’”党建品牌出实效

**市**局围绕新时代高质量机关党建目标，以加强党的全面领导、发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为主线，以“服务对象当家人、群众需求当家事、*工作当家业”为内涵，以“受理零推诿、服务零耽搁、质量零差错、群众零投诉”为标准，创新打造“‘三家’工作法，惠民‘零时差’”党建品牌，有效推动机关党建与业务深度融合，做法被民政部《中国社会报》专题报道。

一、实施背景

*部门承担着党委政府最底线的民生保障，最基础的社会治理，最基本的社会服务和专项行政管理职能，服务对象以“老弱病幼困”为主，都是最需要关爱的人。*系统党员的能力素质和服务水平高低，群众的感受最直接、反映最强烈。推动民政工作高质量发展需要高质量的机关党建作引领、做保障。

为解决当前机关党建工作中存在的“抓不实”“两张皮”“弱虚散”等问题，推动机关党建与业务工作深度融合，近年来我局以党委总抓，以党支部为主体，大力开展“‘三家’工作法，惠民‘零时差’”党建品牌创建，实现融合有抓手、有标准、有认定、有考评，让“抓好党建就是最大的政绩”落地见效。

二、主要做法

坚持局党委牵头实施，班子成员按照“抓业务必抓党建、管行业必管党建”一岗双责推进，积极发挥党支部、党员“两个主力军”作用，以党建品牌“一根针”穿起业务工作“千条线”。

一是抓实“三套方案”，破解融合“到底怎么干”的问题。通过征集党员意见、支部学习讨论、局党委研究决策，结合民政业务明确了“三家”和“零时差”的具体内涵。聚焦融合路径，制定了《品牌创建活动实施方案》《品牌服务监督体系工作方案》《品牌服务制度和管理方案》“三套方案”，明确理念融合、规划融合、目标融合、项目融合“四步走”，实行班子包挂支部，支部和处室联动，各支部制定特色方案，全局上下统一思想和路径，保障党委有抓手、支部好操作、党员能践行。

二是搭建“五大平台”，破解融合“应该干什么”的问题。坚持“为民办实事”的融合导向，让“三家”工作法在变服务对象为“家人”，拉近干群距离、平等干群地位的同时，为机关党员搭建起“社会救助”、“养老服务”、“社区治理”“社会组织”、“公共服务”5大民生平台，并实行“一支部一实事”。由于每个支部至少涉及1个平台，使得支部党员人人与平台挂钩、与民生实事关联，推动“党员学业务、支部抓业务”和“业务处室抓党建、业务人员抓党建”双向深入互动，同心同向促融合。

三是明确“六项制度”，破解融合“交给谁来干”的问题。为保障“三家”工作法的实施，局党委出台文件，建立了首问负责制、全程协办制、一次告知制、限时办结制、效能投诉制、追究问责制6项制度，细化工作流程、标准和约束措施，确立“党委班子带头、党支部跟进、党员全员参与”的制度落实模式。在效能投诉制度中，向社会公布驻局纪检监察组的电话，接受社会监督，24个党支部全部签定《服务创建承诺书》，打破党员的“鸵鸟心态”，提升人人参与党建的意识和能力。

四是开展“三大行动”，破解融合“能不能干好”的问题。“定标赶超行动”，各支部对标先进地区，明确党建和业务追赶目标和计划，开展“定期讲党课、每月一讲堂、周有支部会、天天学典型”党建活动，全面补短缩差。“党建先锋行动”，编发《党支部工作规范》，开展“双强”标兵和“红旗支部”评选，明规范、塑典型；开展“赛马活动”，在机关支部试行书记轮值和跨支部交流，党员在对比中争先创优，收效显著。“正风肃纪行动”，重点整治“表态多、落实少，推脱多、担当少，检查多、指导少，应付多、钻研少”四种情形，为“三家”工作法提供了作风保障。