实施乡村振兴战略工作情况汇报
今年来，我县坚持以习近平总书记关于乡村振兴的重要论述为指引，把乡村振兴作为“一把手”工程，全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果，做好有效衔接工作，为全面推进乡村振兴开好局起好步奠定扎实基础。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
XX县于1998年2月建县，是全省最年轻的县，辖12个乡镇、130个行政村、16个社区居委会，国土总面积X平方公里，总人口X万人，其中农村人口X万人。XX区位优势明显，三面环抱XX主城区，是XX鹤中洪芷生态城镇群的核心引擎，规划为全省重点开发主体功能区及XX“一体两带四区”发展战略的核心区。XX生态环境良好，全县森林覆盖率达68％，已成功创建国家级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。XX是全国平安县，荣获全国综治工作最高荣誉“长安杯”，获评全国全省信访工作“三无县”。XX是发展快县，先后荣获“XX省全面小康经济发展快进县”、“XX省全面小康推进工作前十位县”、“XX省经济快进县”等称号。2017年率先成为全省首批5个脱贫摘帽县之一，2017－2020年连续四年荣获省、市脱贫攻坚先进县。2018年荣获“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县”，2020年被定为全省建立解决相对贫困问题长效机制试点县（全省2个），2021年被国家扶贫中心定为过渡期脱贫县脱贫村定点观测县（全国20个，全省仅1个）。在充分立足县情基础上，县第六次党代会提出，五年内将XX县打造为武陵山片区“乡村振兴示范区”的宏伟目标。
二、工作成效
准确把握新阶段新要求，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
1、坚持精准施策，坚守零致贫返贫底线。制定《XX县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》和《XX县防返贫监测与帮扶管理平台使用管理办法（试行）》等文件。严格按照程序和标准，开展监测对象识别和风险消除工作，做到应纳尽纳。2021年我县新识别监测对象162户295人，消除风险监测对象共12户37人，截至目前，我县有脱贫对象11169户39611人，监测对象794户2003人（其中已消除风险监测对象646户1752人，未消除风险监测对象148户251人）。所有监测对象均已安排有能力的干部进行结对帮扶，并按照“缺什么补什么”原则，均采取针对性帮扶措施，无一户一人发生致贫返贫。
2、拓宽增收渠道，群众收入持续增加。脱贫群众人均纯收入从2020年的12556.39元／年·人，增长到2021年的13946.32元／年·人，增幅为11.1％。一是产业帮扶促增收。2018－2020年，省重点产业扶贫项目资金共计900万元，帮扶人口共3820人，分红65.92万元。全年新增小额贷款483户2318.1万元，实现应贷尽贷，贷款不良率高于贷款银行机构各项贷款不良率目标控制在1.63个百分点。二是就业帮扶促增收。继续完善信息平台建设，实现就业服务平台全面覆盖，并为每个村、社区配备一名劳务协管员；落实“311”就业帮扶工作，实现脱贫人口转移就业17811人，同比增长11.3％。新增农村劳动力转移就业2208人；培训城乡各类劳动者1517人、脱贫人口503人。开发就业岗位3865个，农村公益性岗位数量350个，实现“零就业”家庭动态清零。三是农村电商促增收，今年来通过网络媒体、自媒体、短视频等渠道进行宣传造势，完成农产品上行交易额1.24亿元。
3、持续巩固“两不愁三保障”和安全饮水成果，群众生活水平不断提高。一是社会兜底应保尽保、应兜尽兜。全县新增农村低保对象329户495人，取消低保对象1500余人，1－10月累计发放农村低保金1971万元、特困供养金633.3万元，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补助463.16万元。投入57万余元，为特困人员购买住院期间护理保险，投入296.34万元，为全县城乡户籍人口购买精准防贫综合保险，进一步增强了困难群众抗风险能力。100％落实好2569名留守儿童照护责任。二是义务教育保障“一个不漏”。为89名残障、精神疾病等适龄儿童开展送教上门，实现无一个符合入学条件的学生失学辍学。落实国家教育资助政策，义务教育阶段“五类”学生做到应补尽补，落实各类学生补助资金1373.08万元。三是基本医疗保障全覆盖。困难群众财政全额资助参合率达100％，家庭医生签约率达100％，慢性病规范管理及大病专项救治率达100％。继续实施县城内定点医疗机构“先诊疗后付费一站式”信息化结算，结算各项补偿资金6523万元，县域内住院补偿9550人，补偿金额2514万元，县域内就诊率达89.92％。四是住房安全保障“应改尽改”。组织人员对监测户住房状况进行全覆盖鉴定，经过筛选审核，按照应改尽改的原则，2021年全县危房改造共198户，其中监测户16户，已经全部完工。五是易地扶贫搬迁后续帮扶有力。突出搬迁后“稳得住”这条主线，对集中安置区实行社区化管理，改善安置区基础设施，实现公共服务均等化，1009户易地扶贫搬迁户不动产权证全部办理完毕，338人享受低保等社会保障政策；完成搬迁群众技能培训200余人，开发就业帮扶特岗52个，消除“零就业”家庭；大力鼓励支持自主创业，2021年度搬迁户自主创业8户35人，通过湘西地区开发产业发展项目4个，搬迁户就业67人，年增收3万余元，依托合作社入股分红形式，达到产业帮扶全覆盖，易地扶贫搬迁户增收稳定，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。六是农村安全饮水有保障。投资320万元完成10处农村供水保障工程，改善农村7430人供水问题，投入440万元用于“7·3”洪灾水毁饮水工程恢复建设。加强安饮工程管护，各乡镇、村均成立供水机构，明确专人管护及收缴水费等，农村安全饮水保障率100％，农村自来水普及率88％。
